城乡工业用地空间绩效评价及转型更新机理研究

The transformation of urban-rural industrial land use is one of the important contents of contemporary urban development transformation, revealing the trends of industrial production activities’ relocation and space use modification under the restrict of space resources. This research aims at forming urban-rural integration perspective and total controlling view, finding the spatial optimizing mechanism through the spatial performance and transformation model assessment of industrial land. Firstly, by taking the urban and town in Jiang-Zhe-Hu area as the case, the spatial performance assessment of industrial land is qualitatively measured from social-economic and spatial attributes based on the statistical data and land survey data, by integrating spatial analysis method with quantitative analysis method. In which, the spatial study methods focus on spatial analysis like land use fragmentation and quantitative analysis like Spatial econometrics model, and the spatial performance evaluation model will be constructed considering scale structure, spatial structure and distribution structure. Furthermore, the suitable industrial land use transformation model will be presented based on the influence mechanism analysis of space scale and governance unit, such as spatial aggregation, intensity performance and land property shift. Finally, the interaction mechanism between industrial land use transformation and urban-rural spatial structure optimization will be analyzed focusing on structure transformation of space, job-residence balance, ecological pattern performance, etc.in gathering construction area, integrating the impact analysis between land property rights spatial distribution characteristics and benefit distribution mechanism. This research not merely helps to construct transformation unit, but also in favor of guiding the regulation and transformation of urban space-structure optimizing and planning.

城乡工业用地更新是当下城市发展转型的重要内容，反映了在资源约束情况下工业生产活动重新布局和空间使用方式转变的趋势。本课题旨在从城乡统筹、总量控制入手，通过工业用地空间绩效和转型更新模式评价，探索其对城乡空间结构的优化作用。选择江浙沪地区城镇为实证研究对象，基于统计数据和土地调查数据，采用以土地使用破碎化测度为主的空间分析方法与以空间计量经济分析为主的定量分析方法相结合的空间研究路径，构建规模结构、空间结构、分布结构相互均衡的空间绩效评价模型。以受尺度、规模、权属、治理单元因素影响的空间分析单元为基础，提出使用转性、空间聚集、强度调整等工业用地转型更新模式，分析评价由此造成的职住关系、生态格局、设施配套、功能布局等空间结构变化。结合产权分布特征以及利益分配机制的影响分析，揭示工业用地转型与城乡空间结构互动机理的内涵。本题对形成实施性更新单元，优化城乡规划编制和完善空间结构调控手段有指导意义。

制度演进过程造成、决定了城乡空间范围内工业用地的分布和使用方式。在原有对制度因素理解的基础上，研究发现除了土地使用制度、产权制度，发挥重要影响作用的还有财税制度、现代企业制度等。甚至在某种程度上，后者起到更为重要的决定性作用。而作为制度演进过程的空间表征，工业用地呈现出在城市建成区、近郊、远郊等地区不同的分布。并且由于企业制度的作用，工业用地规模和分布状态进一步发生了更为复杂的变化。除此之外，工业用地配合其他类用地，尤其是支撑房地产开发和土地财政来源之一的居住用地，实现了对地方各级财政的重要支撑，成为预算外财政的重要来源。也正因为这一原因，工业用地的破碎化分布与具有财税职能的行政区划范围有了重要的关联。课题研究通过用地破碎化分析，实现了对深层次经济社会机理的揭示，并通过作用于空间要素，即工业用地的规模、分布和结构等，实现对经济社会机理的优化。上述研究结论为识别和锁定更新转型地区，实施更新转型策略提供决策支撑和分析借鉴。同时，研究成果对当前国土空间规划各层次规划编制、专题研究，形成有效的管理实施工具提供了很好的借鉴。项目资助发表核心论文6篇，EI检索论文2篇，待发表论文2篇，专著2本，专利申请2个。培养硕士研究生5名，其中3名已经取得硕士学位；博士研究生1名在读。项目资助经费共61万元，各项支出与预算相符。后续将继续按照本研究计划执行。