区域协调下低碳发展的政策分析：基于多区域CGE模型

低碳发展是转变经济发展方式、实现可持续发展的必然选择。但由于我国各区域经济发展水平差异较大，低碳政策的实施可能会加剧区域经济发展失衡。本项目拟从区域协调角度，主要运用多区域动态CGE模型模拟研究低碳发展政策，寻求区域协调的低碳发展模式。研究内容包括：运用统计分析和空间计量经济模型定量研究我国各省区经济增长、产业结构、能源供需和碳排放的空间差异性及未来演变趋势；在此基础上，运用多区域动态CGE模型定量模拟碳税和碳排放配额交易机制这两类低碳政策对我国区域经济发展格局的影响；最后，通过收入循环机制、差别碳税、配额的初始分配以及转移支付等辅助措施进行多区域协调的CGE模拟研究，提出区域协调的碳税和碳排放配额交易机制建议方案，为我国低碳发展的政策制定提供科学参考。

本研究采用多区域可计算一般均衡（CGE）模型定量模拟研究碳税、碳排放配额交易机制、能源消费总量控制等低碳政策对各区域减排、产业结构、经济增长和区域差距等影响；并通过收入循环、差别碳税、配额的初始分配等措施进行多区域协调的模拟研究。结果表明：（1）各地区采用同一碳税政策会加剧区域发展的不平衡。针对区域差异设置差别碳税政策可以在实现一定减排的同时缓解区域间经济差异的扩大。（2）碳排放交易机制下获得免费发放的许可数量越少的地区，其碳排放许可成本越高，碳排放交易制度对其经济造成的冲击越大。兼顾区域协调发展和减排目标的强度分配标准是较优的碳排放许可区域分解方案。（3）能源消费总量控制下，效率和公平兼顾的能源配额分配方案是能源消费总量控制最为可行的方案。在该方案下所有地区的经济影响较为平均，在一定程度上减缓了区域经济差距扩大，同时不会产生较明显的区域能源“泄露”。如果考虑诱发能源技术进步的作用，该方案将更加可行。