财政均等化政策与区域经济发展-一个中国CGE模型

区域发展失衡一直是中国经济发展的短板。近年来虽然地区经济增长速度差距趋于缩小，但区域差距扩大的趋势没有根本改变。地区间的无序开发与恶性竞争仍然存在；促进区域协调发展的体制机制还不完善。财政均等化是公共财政的基本目标之一，有助于公平分配，实现公平和效率的统一，也是缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。.本项目拟在可计算一般均衡方法的基础上，结合我国正处于转型期的特点，构建一个适用于中国的动态CGE模型，能够定量地分析各类财政支出政策和税收政策冲击对于区域的影响；基于构建的CGE模型，设计并分析各种财政政策优化的替代方案，在数量分析的基础上为政策转型提供科学合理的建议。本项目同时着重研究CGE模型的理论，尤其是求解算法、参数确定，宏观闭合规则,重点对原始参数进行实证分析检验，从理论到实际完全实现分析框架。

我国地区间的经济发展水平、自然条件、城镇化水平、税源结构等差异造成财政能力的不均衡，进而导致公共服务水平的显著差异。这种状况不但影响国民经济的整体运行效率，还可能引发一系列社会问题。通过政府间转移支付减少区域经济差异并促进其发展，对公共财政改革具有十分重要的意义，也是缩小城乡差距、贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。. 本项目建立了用于分析我国财政均等化政策和区域发展的动态CGE模型，模拟不同均等化方案的冲击和政策效应。具体研究内容包括：1.更新最新SAM并细分生产部门和要素、2.用微观模拟和动态CGE相结合的方法，对宏观经济的影响进行了模拟仿真、3.对该D-CGE模型进行敏感性分析。结合上述工作，与发达国家横向对比，参考其他发展中国家的成功做法，依据经验分析提出优化方案。本项目为评估政策、测度整体经济的促进和福利改善提供了有参考价值的模拟方法及工具。