制度影响下大城市制造业空间发展的情景模拟与引导对策研究——以武汉市为例

Manufacturing space is the foundation of growth in urban space in big cities of China.In the process of globalization, marketization and decentralization, China is actively embedded in the global production network.Big cities have gradually become the main space carriers for the development of manufacturing space in the process of rapid urbanization in China since 1990s.In the context of institution in China, institutional factors have great influence on the evolution of manufacturing space in big cities.The research is under the context of global manufacturing upgrading and the trend of institutional innovation, taking Wuhan which is a typical manufacturing city as the object of study, focusing on the following content:①the process and characteristics of manufacturing space in big cities since 1990s;②the institutional system that influences manufacturing space in big cities;③the institutional mechanism of manufacturing space in big cities；④scenario simulation and guiding strategies for manufacturing space in big cities based on the trend of institutional innovation. The research focuses on carding the institutional system，analyzing the institutional mechanism of manufacturing space, carrying out the manufacturing spatial scenario simulation and putting forward the guiding strategies of manufacturing space in big cities which adapt to the trend of institutional innovation, in order to provide guidance of layout and decision support for manufacturing spatial planning in big cities of China.

制造业空间是我国大城市空间发展的先导和基础。1990年代以来，在全球化、市场化、分权化的改革过程中，我国积极嵌入全球生产网络，大城市成为制造业空间拓展的主要载体。在我国特有的制度语境下，制度因素对大城市制造业空间格局演化产生重要作用。本课题在全球制造业转型与制度供给改革的背景下，以典型制造业城市武汉为实证对象，重点研究以下内容：①1990年代以来大城市制造业空间演化过程及格局特征；②影响大城市制造业空间的制度体系；③大城市制造业空间的制度作用机制；④制度创新下大城市制造业空间情景模拟与引导对策。课题将重点梳理影响制造业空间发展的制度体系、揭示大城市制造业空间发展的制度作用机制、开展制度创新下大城市制造业空间发展的情景设定与布局模拟、提出适应制度创新趋势的大城市制造业空间发展引导对策，为当代大城市制造业空间发展提供规划布局指引与决策支持。

1990年代以来，在全球化、市场化、分权化转型背景下，以武汉为代表的典型制造业城市依靠地方政府建设投入、土地与劳动力成本优势，并在国家社会、经济等制度变革下积极融入全球生产网络，成为全球制造业战略布局和空间拓展的主要阵地。制度作为影响城市发展及其空间结构演化的重要驱动要素之一，对城市制造业空间发展存在着重要且特定的影响领域、方式及作用机制。. 研究以“空间格局识别→制度体系梳理→作用机制解析→空间情景模拟→制度优化建议”为逻辑主线展开。以武汉为实证对象，综合运用用地矢量数据、企业信息数据，借助GIS技术平台，识别了1993-2016年武汉都市区制造业空间演化与格局特征。运用泊松回归模型、系统聚类法梳理了影响武汉都市区制造业空间的制度体系。基于新制度经济学相关理论，分析了不同制度类型对不同空间领域的影响作用，并系统揭示了制度的激励与约束机制。最后，在制度激励型情景与制度约束型情景下，提出大城市空间布局方案及制造业空间转型发展的制度优化建议。研究发现：①1990年代武汉都市区制造业空间经历了郊区化集聚重组的重构过程、空间扩展模式表现出近域圈层蔓延与多轴向均衡延伸、不同类型制造业呈现差异化空间集聚特征与分布格局；②影响大城市制造业空间的制度体系主要由土地制度、开发区制度、生态环保制度、产业发展制度与空间规划制度五类制度构成；③制度主要通过激励及约束机制综合作用于大城市制造业空间，不同制度对制造业空间的影响领域及方式各有侧重。④在全球制造业转型的背景下，合理而有效的制度供给与创新是支撑未来大城市制造业优化转型、形成合理制造业空间格局的基础。. 研究结论有助于为国土空间规划背景下城市产业空间布局提供规划指引与决策支持，对于推动产业空间的高质量治理，提升自然资源领域科技创新、推进经济社会发展具有理论和现实意义。