粮食进口对我国农业影响的CGE模拟分析与对策

In the background of China's total grain output increasing for ten years，the demand gap is still expanding and food supply-demand situation is still grim. It is expected China's total grain imports of showed a rising trend in the future. to clarify the structure of China's grain imports, current status, trends and characteristics; To build theoretical models fully reflecting national economic system complexity and systematic and to analyzes the impact mechanism on food sector, other agricultural sectors and non-agricultural sectors and the interaction among departments as well as conduction path from food imports qualitatively in perspective of the system; to establish social accounting matrix and intends to further split food sectors into rations and non- rations, then construct CGE (Computable General Equilibrium, CGE) model of food imports; to simulate impact from different scenarios and combinations of food imports on our national economy especially the agricultural industry and estimate the effect degree of various indicators which are measured by elasticity. Compare and analyze the differences of output growth in regions in order to show policy recommendations for regional co-ordination development synchronously. Ultimately provide the basis for our policy management for food security and food trade and other issues.

我国粮食总产“十连增”背后，需求缺口仍不断增大，粮食供需形势依然严峻，预计未来我国粮食进口贸易总量依然呈增长态势。本研究厘清我国粮食进口结构、现状、趋势和特点。构建充分体现国民经济体系复杂性和系统性的理论模型定性分析粮食进口对我国粮食部门、其他农业部门以及相关非农业部门的影响机理，以及部门之间的相互作用关系和传导路径。编制社会核算矩阵，拟将粮食部门进一步拆分为口粮和非口粮，据此建立粮食进口的可计算一般均衡（Computable General Equilibrium，CGE）模型。模拟粮食进口不同方案及其组合对我国国民经济特别是农业产业的冲击，测算“一揽子”经济指标影响程度大小和效应即其对粮食进口增长的弹性系数。比较分析其对地区产出增长的差异,为统筹地区同步发展提供政策建议。最终为我国粮食安全和粮食贸易等问题提供政策管理依据。

农业供给侧结构改革以来，国内外粮食市场发生新变化，呈现新特点。本研究(1)梳理了十余年来我国玉米、高粱、小麦、大麦和水稻的历年进口情况，总结各自的进口特征及不同阶段所对应的贸易政策。认为，近年粮食进口来源国多元化，且受政策影响较大。(2)分析了我国大米进口的现状、来源国集中度、趋势和特点。分别建立对不同国家大米进口波动概率密度函数并比较波动程度及概率。得出结论：我国大米进口国别集中度和地域集中度双高，面临系统性风险；进口总量及对不同国家进口量的拟合函数形式不同。(3)研究了国际能源价格和货币政策对国际粮食价格的影响机理及对国内粮食价格的传导路径。国际原油价格、货币政策与农产品价格显著正相关，两者对农产品价格的直接影响效应较小，间接影响效应较大，其中通过城镇居民收入的间接影响最大。(4)研究收储制度改革以来主要粮食作物进口量变化及其原因，设计主要粮食进口量下降的模拟方案，利用CGE模型模拟粮食进口变化的影响。得出结论，对饲料、禽肉和蔬果等部门影响相对较大，其他农业部门影响相对较小。增加了禽肉、蛋奶、酒精和饲料等产品的出口。粮食进口的下降对山东、江苏、广东和河北等地经济增长产生负作用，但影响较小，其他地区基本稳定。(5)研究收储改革后，面对国内外市场风险，农业保险实施的微观层面的利益诱导机制。总结归纳我国农业保险微观层面的利益诱导措施，认为农业保险微观层面尚未构建系统的利益诱导机制，政府对农业保险的介入通过一些松散的干预措施得以实现。