安徽省典型城市不同功能用地集约利用评价及空间分异研究

Study on intensive land use has been one of the hot issues in international. The resource type city of Huaibei City, the industrial city of Wuhu and the ecological tourism city of Huangshan City which are three cities with different functions and positioning. Taking them as the study area, the city construction land in accordance with the division of functions for residential area, commercial area, industrial function and education function area, the implementation of intensive land use evaluation of different functional areas, to explore the land intensive use of land use driving mechanism based on functional areas. The real coding based accelerating genetic algorithm and hierarchical analysis method and CA model to reveal the dynamic change process of land intensive use and scenario simulation, analysis of the different functional areas of the intensive use of land space. The study on the regional economic development pattern and promote the construction of resource-saving society, Anhui province and the different functions of breakthrough land idle and inefficient use of land for construction difficulties and alleviate the contradiction between supply and demand, has the important meaning and the Countermeasures of land intensive utilization for differentiation.

土地集约利用研究一直是国际研究热点问题之一。本研究选择资源型城市淮北市、工业型城市芜湖市和生态旅游型城市黄山市3个不同职能和定位的城市作为典型城市，以这3个典型城市的城市建设用地作为研究区域，将城市建设用地按照功能划分为居住功能区、商业功能区、工业功能区和教育功能区，实施不同功能区土地集约利用评价，探索基于用地功能区的土地集约利用驱动机制；采用实码加速遗传算法与层次分析法以及CA模型揭示土地集约利用的动态变化过程并进行情景模拟，揭示不同功能区的土地集约利用空间分析。本研究对于转变区域经济发展方式和推进资源节约型社会建设，突破安徽省乃至全国不同功能用地闲置与低效利用困境和缓解建设用地供需矛盾，以及制定差异化的土地集约利用对策具有重要意义。

本研究选择工业型城市芜湖市、资源型城市淮北市和生态旅游型城市黄山市三个不同类型的城市进行集约利用评价及空间分异研究。具体研究结论如下：（1）芜湖市的工业功能区（除三山经济开发区外）比淮北和黄山的工业功能区集约水平要高，其中芜湖经济技术开发区和芜湖高新技术产业开发区达到0.948和0.801，远超过淮北经济开发区的0.329和黄山经济开发区的0.437；就商业功能区而言，芜湖也比淮北和黄山的集约水平高2-3倍；就居住功能区而言，三个城市的集约利用水平均不高，差距也不大，集中在0.3-0.6之间；就教育功能区而言，黄山市的集约利用水平仅芜湖和淮北的1/3-1/4。（2）土地集约利用受多方面因素的影响，包括要素投入对土地的替代作用，也包括土地价格、政策制度等外部因素的影响。在等产量曲线上，当资本、人口、技术投入增加时，土地的投入量会减少；而当土地投入一定时，资本、人口和技术增加，则等产量曲线将向外移，表明当资本、人口和技术投入增加，会提高土地利用效率，提高土地集约利用水平。土地价格的变化影响各功能区土地的供需关系，当土地价格小于市场均衡价格，供不应求会加速农地非农化。（3）基于CA-Markov模型对芜湖、淮北、黄山三市2020年不同功能区利用的预测结果表明：2010-2020年，工业用地将扩大规模，并且布局更加集中；商业用地将在原有规模的基础上，扩大用地规模，且用地强度明显增大；居住用地布局也将逐渐集中，零散居住用地减少；教育功能区用地规模有一定幅度增加，同时现有部分教育用地将转化为其他类型用地。（4）城市土地集约利用需要遵循“规划管理控制总量，差别化配置优化增量，综合整治盘活存量、市场机制增效流量，依法行政强化质量”的总体思路，实施基于国土资源综合承载力的建设用地总量控制、多层次的集约评价、用地标准的动态完善、全过程的动态监管，同时要积极总结和探索节地技术和模式。