经济新常态下的国家金属资源安全管理及其政策研究

Metal resource is essential material bases for the construction of national economy meanwhile metal resource security is a matter of national security. Under the background of the Chinese economy is stepping in the “New Normal” and new global technical revolution and industry revolution are developing rapidly, this project focuses on two basic problems to carry out research, one is “Understanding the safety mechanism and development tendency of national metal resources in the “New Normal” scientifically”, the other one is “Designing security strategy of National metal resources effectively”. From the perspective of theory, this project aims to construct the analytical framework for national metal resources security covering conventional and unconventional security; to reveal the mechanism action of phased approach of economic development, technological change, institutional change, etc. on national metal resources security in “New Normal”; to simulate and analyze the impacts of emergency on national metal resources security under the complex environment. From the perspective of application, this project is aimed at building security evaluation and prediction models for national metal resources; doing ecological security assessment on steel, copper, aluminum, plumbum and other major metals in the sense of whole life circle; exploiting decision making thematic data base, achievement databases and scene database for metal resources safety management and visual aid decision making experimental platform; combing national metal resources security strategy, policy and management system thus to put forward suggestion on optimization systematically. Eventually, research achievements would have great significance on enriching and expanding the theories and methods of national metal resource safety management and improving the safety assurance ability of national metal resources.

金属资源是国民经济建设的重要物质基础，金属资源安全事关国家安全。面对我国经济进入新常态，全球新技术革命和产业变革迅猛发展的新形势，项目围绕“科学认识新常态下国家金属资源安全机理及其发展趋势”和“有效设计国家金属资源安全方略”两大基本问题，在理论层面，构建涵盖常规安全与非常规安全的国家金属资源安全分析框架，揭示新常态下经济发展阶段转换、技术变革和制度变迁等对国家金属资源安全的作用机理，模拟复杂环境下突发事件对国家金属资源安全的冲击影响。在应用层面，构建国家金属资源安全评估与预测预警模型；对钢铁、铜、铝、铅等主要金属资源进行全生命周期意义上的生态安全评价；开发金属资源安全管理决策专题数据库、成果数据库、情景库和可视化辅助决策实验平台；梳理国家金属资源安全战略、政策和管理体系并提出系统的优化完善建议。研究成果对丰富和拓展国家金属资源安全管理的理论和方法，提高国家金属资源安全保障能力有重大意义。

项目围绕“科学认识新常态下国家金属资源安全机理及其发展趋势”和“有效设计国家金属资源安全方略”两大基本问题，以新时代经济发展、地缘政治变迁、技术变革以及制度创新为背景对金属资源安全相关问题展开研究，取得的主要成果如下：.（1）在加强生态文明建设和实现双碳目标的背景下，深入研究了金属资源生态安全的内涵和评价方法。实现对金属资源全生命周期意义上的生态安全评价;分析了我国金属产业部门所实施的绿色产业政策和环境规制政策的有效性，探究了我国金属资源行业绿色发展与减排路径。.（2）突破传统的矿产资源利用强度理论以技术不发生革命性变化为前提的分析框架，将新技术革命内生于金属资源供需安全分析框架中，系统梳理了新技术革命与产业变革对金属资源需求的作用机理，据此构建路径不同、方法多样和相互印证的金属矿产资源需求预测方法体系和模型组合，丰富了内生经济增长理论的内容。.（3）纳入非常规安全因素构建国家金属资源安全机理分析新框架。重点研究地缘政治事件、经济政策不确定性等对金属资源安全的影响。同时构建了金属资源非常规突发事件风险评估的云参数贝叶斯网络模型，解析我国金属资源海外投资风险。.（4）针对金属价格波动威胁我国资源产业安全等重大问题，构建了基于信息可替代的有色金属产业安全指标体系，动态评估我国有色金属产业安全态势。构建了金融化因素影响金属价格波动的非线性分析框架，全视角分析有色金属价格形成机制和波动特征；构建多结构冲击和多经济变量的 TVP-FAVAR模型，分析了有色金属价格波动对有色金属产业安全影响的时变特征。.（5）系统梳理了建国以来我国金属资源开发战略演进路径，在对国际国内环境变化深入分析的基础上提出我国金属资源安全战略的调整与优化建议，对一些保障金属资源安全的重要政策进行了分析评估，提出了改进建议。.（6）对金属资源开发利用中的外部性治理、资源的优化配置、资源定价与定价权等基本问题进行了系统的研究。