能源市场扭曲对工业绿色增长的影响机理与实证研究

To correct the energy market distortions by the structural reform so as to achieve green growth of industry plays an important role in promoting industrial energy saving, cost reduction and efficiency improvement, and it is the inevitable choice to build a powerful manufacturing country. This project pays attention to the effects of energy market distortions on industrial green growth. At first, it analyzes the status quo of industrial green growth in China from the perspective of allocative inefficiency combined with both the supply side and the demand side, and discusses its spatial convergence and dynamic characteristics. Furthermore, the definition of energy market distortions is investigated in-depth from the perspective of product and factor market, and area allocation. Then, it measured by the theory of resource misallocation or the price method. It will reveal the energy market distortions restrict the industrial green growth because the former causes imbalance of input structure, technical structure, industrial output structure and regional structure. Finally, based on the theory of resource misallocation, it measures the reform dividend and its policy implications through revealing the impacts of the energy market distortions correction on the improvement of factor allocation efficiency; it also reveals the impacts of the energy market distortions correction on the rebound effect reduction and green innovation efficiency improvement by using the rebound effect and the stochastic frontier model. This project will be conducive to providing some valuable suggestions on policies and the supporting measures in favor of energy market reform and industrial green development.

通过结构性改革矫正能源市场扭曲、实现工业绿色增长是推进工业节能降耗、实现降本增效的重要举措，是推进制造强国战略的必然选择。本项目拟在文献研究的基础上，基于要素配置非效率视角从供给和需求两个层面分析中国工业绿色增长现状，并讨论其空间收敛性和动态变化特征；深入剖析能源市场扭曲的内涵及测度方法，通过实证分析揭示其导致的要素投入结构、技术结构、工业产出结构和区域结构失衡制约了工业绿色增长；基于资源错配理论模型，揭示矫正能源市场扭曲、提升要素配置效率对工业绿色增长的改革红利及其政策含义；在反事实分析框架下，采用反弹效应测算方法和随机前沿模型，评估矫正能源市场扭曲对降低反弹效应、提高绿色创新效率的影响效应。本项目有助于深入揭示能源市场改革影响工业绿色增长的变动规律，为以能源市场改革促进工业绿色增长的科学决策提供参考。

深化能源领域体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，既有助于构建公平开放、有效竞争的能源市场体系，也有助于实现工业绿色低碳转型。本项目的主要成果体现在：（1）从工业行业整体、典型高能耗高排放产业（钢铁企业）、新能源产业（光伏企业）等视角，研究了工业绿色低碳发展的现状、时空演变特征及其驱动因素。（2）从资源配置理论模型的改进与优化出发，一方面构建了能源行业、企业两个层面的扭曲测度指标，并定义了可观测到的包含有扭曲的实际全要素生产率（TFP）和无法观测到的、矫正扭曲后的非扭曲TFP，进而揭示出政策效应评估应将资源配置效率的变化与两类TFP变化综合考虑，防止短期政策积极效应产生的"路径依赖"陷阱；另一方面通过理论模型揭示了能源企业间的相对扭曲和不同地区的整体扭曲显著抑制了能源企业TFP的提升，但边际抑制效应逐渐减弱。（3）针对煤炭市场的去产能政策对维护煤炭市场平稳健康发展发挥了重要作用，但不同背景下的政策差异提示能源供给侧结构性改革应坚持以市场为导向，以政策干预为手段，明确政策措施的效果、执行期限以及不同政策间的协同。（4）电力市场方面：销售电价管制下的电价交叉补贴导致了巨大的社会福利损失，主要表现为工业生产受到抑制和工业生产成本向下游CPI传导。"煤电联动"政策有助于改善销售电价的水平扭曲，并降低了电力消费的反弹效应，但它也降低了技术引进的节电效果；下游的"差别电价"政策因成本效应不利于企业TFP的提高，但降低电价政策也对企业绿色TFP的改善产生负面冲击，从而存在"低电价陷阱"；上述分析充分反映了电价改革的复杂性。（5）阶梯气价改革降低了反弹效应值，尤其是壁挂用户，但其效应值存在明显的时滞性。本研究丰富了资源错配理论，对矫正资源错配的市场化改革在政策设计、实施方案、区域异质性等方面提供了有益参考；相关研究结论对推动形成节约资源和保护环境的工业结构也具有重要的指导意义。