中国环境规制政策的“波特效应”触发机制与实现路径研究

The strong contrast between the inherent requirement of stable and healthy economic development and the increasing environmental pollution reflects the urgency of the reform of China's environmental regulatory policies. This project uses the methods of literature review, field investigation and natural experiment to conduct a comprehensive analysis of the status quo and impact of the current environmental regulation policies in China, summarizing typical facts and refining the triggering mechanism and realization path of the "Porter Hypothesis" of China's environmental regulation policy. On this basis, relying on the related theory of "Porter Hypothesis", this project starts with the influence of different types of environmental regulation policies, and analyzes the role played by government intervention and public appeals during the triggering of the "Porter Hypothesis". And distinguishes the realization path of "Porter Hypothesis" between the regional resource allocation efficiency, consumer preferences, corporate investment preferences, corporate capital fluctuations and other factors. From the dual perspectives of policy effectiveness optimization and policy coordination, we put forward the design ideas and implementation details of China's environmental regulation policy. The project can provide theoretical support and empirical evidence for the "Porter Hypothesis" triggering mechanism and its realization path of China's environmental regulation policy, and provide some reference to government departments in formulating relevant regulatory policies.

经济平稳健康发展的内在要求和环境污染日益加剧所形成的强烈反差，折射出中国环境规制政策改革的紧迫性。本项目综合运用文献梳理、实地调研与自然实验等方式，对中国现行环境规制政策实施现状及影响进行较为全面的分析，归纳典型事实，提炼中国环境规制政策“波特效应”触发机制与实现路径的独特特征。在此基础上，依托“波特效应”相关理论，本项目从不同类型的环境规制政策是否会产生差异影响入手，探析政府干预及公众诉求在“波特效应”触发过程中所起到的作用。并依托地区资源配置效率、消费者偏好、企业投资偏好及企业资金波动等要素定量甄别“波特效应”实现路径。最后从政策效果优化及政策协同构建的双重视角切入，提出中国环境规制政策的设计思路与实施细则。本项目可为中国环境规制政策的“波特效应”触发机制与实现路径提供理论支持和经验证据，并对政府部门制定相关规制政策具有一定的借鉴意义。

协调好环境规制与企业发展间关系已经成为了实现中国经济高质量发展的关键议题，而波特效应假说的出现为研究和解决这一问题提供了全新的视角。对当下的中国而言，探究如何有效触发环境规制政策的波特效应具有学术的重要性和现实的迫切性。只有深入了解环境规制政策影响企业发展的内部机理，才能够扬长避短，有效规避环境规制的挤出影响，实现“绿水青山”和“金山银山”兼得的“双赢”局面。首先，本项目对中国环境规制的研究结论和特征事实进行较为全面的梳理，明晰不同时期的规制政策导向，提炼习近平生态文明思想的中国实践特征。其次，在选取典型环境规制政策的基础上，项目组构建双重差分模型评估政策效果，并在综合度量环境规制指标的基础上，采用静态、动态空间面板数据模型，以及工具变量法、面板门槛回归等多种模型和计量方法来探究其影响特征。进而明确了不同环境规制政策对企业发展存在的差异影响，而政策执行力度可能是关系到政策执行效果的关键因素。波特效应的出现并非必然，而是有条件的。只有当企业能够切实感受到地方政府的环保压力，并在自身经营过程中接收到地方政府予以的“指引”，企业更容易实现创新突破。而在政府层面，利用公众诉求等外部力量来修正地方政府决策偏离，通过赋予地方环保机构一定的自主权来避免环保工作“一刀切”，对实现环境保护与经济发展的“双赢”局面具有重要意义。也因此，将地方官员的环保激励做好、做对可能是中国下一步改革的重点。此外，项目组还从消费者、企业、产业以及地区层面探究波特效应的实现路径，做好波特效应触发过程中的过程管控。最后，结合理论和实证研究的主要结论，本项目从政策优化和政策协同的双重视角分析中国环境规制政策的波特效应问题，并利用政策文本计量的方式对相关结论进行检验，为如何实现波特效应提供具有针对性的政策建议。本项目既是对环境经济学相关理论的深化研究，又为“双碳”目标约束下的规制政策制定提供了决策依据和政策参考。