环境友好型技术进步的实现路径：基于正式性与非正式性环境规制视角

The environmental crisis in China caused by rapid economic growth has been very severe. This research explores the path of environmentally friendly technologies’ progress from the perspective of formal and informal environmental regulation. We will undertake this research innovatively from three point. Firstly, extent the traditional one-way relationship between environmental regulations and environmental technology advances to the two-way .Then theoretical analysis the mechanism of this interaction and propose a virtuous cycle --"strict environmental regulations - environmental technology progress - abatement costs down - more stringent environmental regulations." Secondly, Based on the background of the increasingly influence of "informal" environmental regulation in china, we will analysis it more systematically, and explore the direct and indirect effects on environmental technological progress. Thirdly, we will analysis the theory of environmental technological advances in developing counties from the perspective of international environmental regulations "spillover". Then empirical test the mechanism of "green" frontier technology transferring and the absorption of domestic technology imitation and innovation.On the based of theoretical and empirical research, We will propose the environmental regulation selection policy under "then best control technology", regional gradient stratification environmental governance policy, the “Government - Business - Management System” pollution control policy ,international environmental technology sharing and "market for green technology" strategies.

高速经济增长所带来的环境危机在中国已经十分严峻，课题以正式性与非正式性环境规制为切入点，探索环境友好型技术进步的实现路径。研究内容从三个方面进行创新性拓展。首先，将传统上环境规制促进环境技术进步的单项关系延伸到双向，分析两者相互作用的理论机制，提出“严格环境规制——环境技术进步——减排成本下降——更严格环境规制”的良性循环路径。其次，基于“非正式性”环境规制日益影响力的背景，进行更加系统的分析，并探讨其对环境技术进步的直接和间接作用，以及与正式性环境规制的互动影响。第三，从国际环境规制“溢出”的视角分析后发国家环境技术进步的理论，并实证检验国际前沿“绿色”技术的扩散以及与国内技术模仿和自主创新的结合路径。在理论和实证的基础上，课题提出“最可行控制技术”下环境规制的选择策略、区域性梯度分层环境治理政策、政府-企业-公众协力治污的管理体制政策以及环保技术共享和以“市场换环保技术”的引资策略等。

改革开放以来，高速的经济增长对中国环境的破坏使我们付出了惨痛代价，如何克服市场、政策和体制的障碍，寻找中国经济增长与环境质量改善的双赢发展路径，显得十分的迫在眉睫。通过正式性环境规制的政策设计、非正式性环境规制的直接与间接作用以及国际环境规制的“溢出”，对于推进我国环境友好型技术进步与创新，实现经济增长与环境质量改善的双赢具有重要的指导意义。本项目的研究内容按照正式性与非正式性环境规制对环境友好型技术创新的影响展开，并同时考虑到开放经济条件下的国际环境规制溢出和国际前沿“绿色”技术的扩散效应。首先，突破之前关于正式性环境规制对环境技术进步的单项促进作用，通过构建模型深入的阐述环境规制与环境友好型技术创新间双向互动效应的形成机制与具体形式，并进行相应的实证检验，提出“严格环境规制——环境技术创新与进步——企业减排成本下降——更加严格环境规制”的良性循环路径；其次，对“非正式性”环境规制进行更加科学和系统的指标设计，探讨“非正式性”环境规制对环境技术进步的直接和间接作用。第三，在开放经济条件下，从环境规制的视角对后发国家环境友好型技术进步进行理论分析，并实证检验国际前沿“绿色”技术的溢出机制，以及与国内自主创新和模仿的结合。最后，在以上理论与实证分析的基础上，从正式性与非正式环境规制的视角，提出实现中国环境友好型技术进步与创新的政策体系。本项目的政策研究意义主要体现在以下四个方面：其一，提出从最大化激励环境技术创新的角度，制定环境规制和选择具体的政策工具，并提出在“最优可行技术”条件下对环境规制进行动态调整，形成“严格环境规制——促进环境技术创新——再次严格环境规制”的良性循环路径；其二，发挥环境技术创新和环境规制的空间外溢效应，形成“高收入地区首先严格环境规制——促进环境技术创新——向低收入地区空间外溢——低收入地区之后严格环境规制”的梯度分层环境治理政策。其三，提出环境信息公开制度的建立意见与政府、企业、公众协力治理污染的管理体制政策；其四，针对开放经济下，国际提出全球环境问题的谈判中环保技术共享的政策建议，和以“市场换环保技术”与FDI引资政策的融合战略。