在统计数据生产博弈影响下的政府统计及其改革研究

在政府统计研究中，寻找突破长期困扰我国政府和统计界的数据质量难题、推进政府统计管理体制改革（"统计改革"）的新思路、新方法，是学者不断的追求。在统计数据生产及其环境中，相关的人（及组织）之间的策略均衡选择（"统计数据生产博弈"或"统计博弈"）影响着统计生产效率（数据质量问题是其一部分）与统计改革，这是统计改革研究不能回避的、尚未受到足够重视的、重大学术课题。本项研究是根据2008年完成的国家统计局项目"数据生成博弈与统计管理研究"中产生的新角度、新方法提出来的。利用模拟现实的博弈和非博弈模型，模拟统计生产制度及变迁的基本方面，描述和分析这些统计数据生产博弈对数据质量、统计效率和统计改革的正负面影响，形成统计改革研究的新视角和新方法。具有统计改革研究的方法创新意义、规划统计发展的指导意义和推动统计改革深化的现实意义。

主要设计了中国当前统计、西方统计和中国计划式统计等三种统计的生产模型群，包括生产过程模型和生产中关系模型。尤其是得到了三种统计的基本共性和基本差异，并初步形成了本项目独有的“多视角比较与综合”研究方法，产生了关于中国政府统计及其改革的系统看法、新见解和新方向，有8个方面：系统提出了关于中国统计生产的30个问题，其中一部分尚没有现成结论；政府统计都有被干预的天然共性等等，中国体制与西方体制也存在基本差异。这是中国统计采用一般统计标准、借鉴其他经济学管理学理论、借鉴国内外经验与教训的理论和实践基础，也是中国政府统计发展走自己道路的根据；中国统计生产中，统计博弈是现实存在的，既有正面影响的，也有负面影响的；过于复杂的生产线和生产中的复杂关系，是数据质量不高的基本原因之一；需要统计技术创新、管理创新和统计改革分工和相互配合，才能解决政府统计的所有问题；需要重新思考政府统计及其改革，重启统计改革，突破制度僵局；主要改革方向是简化统计生产过程及环境、数据整合管理、建立有效的统计协调机制；还有若干重大的、基础性问题没有解决，针对中国统计及其改革的深化研究是必须的。