深化户籍制度改革的城市公共服务创新：协同模式、运行机制和政策仿真研究

The dual household registration system bringing urban-rural division has always been the "restricting bottleneck" of migrant workers citizenization,who flow circularly but not settle.The core of solving the urban and rural "two dual equations"is the household registration reform and supporting policies.It is critical to promote in-depth public welfare system reform and improve the quality of urbanization.The project will use migration theory,equal basic public services theory, the overall government theory,polycentric governance theory, synergetic theory,system dynamics theory to research,and taking Nanchang and Xingyu for examples.Firstly,through theoretical deduction,field investigation and simulation method,the project will evaluate the basic conditions of public finance support and city's comprehensive capacity,further study on synergy mode,operation mechanism of public services with household registration reform in different grade scale cities.Then,the project will use the level-variable rate-variable in-tree generating model and feedback vertex weighted graph method put forward by the team to set up the feedback simulation model of economic and social complex system.The project will use policy simulation to research on the creative path of public policy and implementation effect simulation evaluation of policy.This research can not only enrich the theory of equalization of basic public services to promote the urbanization quality,but also enrich the theory of migrant population service and management to strengthen and make innovations in social administration.

城乡分割的二元户籍制度一直是农民工市民化的“制约瓶颈”，导致农民工“流而不迁”和“循环流动”。解开城乡“二元方程”的核心在于户籍改革及配套政策衔接，这对于推进深层次的公共福利制度改革和提高城镇化质量，至关重要。本项目应用人口迁移理论、基本公共服务均等化理论、整体政府理论、多中心治理理论、协同学和系统动力学等相关理论，以江西户籍改革试点城市—南昌市和新余市为例，通过理论演绎、实地调查、仿真模拟等方法，首先定量评估地区公共财政支撑力和城市综合承载力基础条件，深入研究不同规模城市户籍改革中公共服务创新的协同模式和运行机制；然后利用团队创新的流率基本入树建模法和反馈顶点赋权图法，建立经济社会复杂系统反馈模型，采用政策仿真模拟方法，研究公共政策创新路径并对政策实施效应进行仿真评价研究。本研究不仅能丰富基本公共服务均等化理论，促进城镇化质量提高，还能丰富流动人口服务管理理论，加强和创新社会管理。

随着中国城镇化的快速推进，大量农村劳动力向城市转移就业。但是长期以来，流动人口在为当地经济社会发展做出重大贡献的同时，仍难以与当地户籍人口享受同等的公共服务。本项目以户籍改革背景下城市公共服务治理为主线，应用人口迁移理论、基本公共服务均等化理论、整体政府理论和系统动力学理论等基本理论，首先从户籍衍生价值和改革成本测算角度出发，分析户籍改革总成本和衍生价值。其次，通过借鉴蒂布特理论、公共产品理论和动态面板模型，深入探讨公共产品供给对城镇化的作用机制；依据第一手调查数据，从公共服务的供求运行机制入手，在修正美国顾客满意度模型的基础上，建立结构方程模型分析影响流动人口公共服务满意度的需求机制，并深入研究户籍改革中流动人口公共服务产品的供给机制，包括筹资机制、组织机制、激励机制和监督机制；然后，依据中介效应模型分析社会阶层认知、公共服务满意度与主观幸福感之间的关联；最后，依据逐树设撤关联数结构行为检验建模法，建立南昌市试点城市户籍改革的公共服务创新的系统动力学模型，进行公共服务创新的政策仿真研究。本项目将动态面板模型、结构方程模型及系统动力学模型与公共服务均等化理论深入结合，系统科学方法的应用和创新是关键，特别系统动力学模型的建立思路、反馈结构分析、反馈环算法及公共服务政策实施的定量预测结果，是制订国家公共服务政策的重要依据，此研究具有重要的参考价值。经过四年的项目研究，已经发表中文核心以上论文9篇，参加学术会议10余次，直接培养硕士研究生4名，指导大学生“挑战杯”竞赛获全国三等奖和江西特等奖；从有形成果和无形成果来看，均已达到本项目的预期成果指标。