突发公共事件保险保障模式及运行机制研究

本项目根据突发公共事件和可保风险的特点，分析在应对突发自然灾害和突发公共社会事件时，保险参与过度（欧美等经济发达国家）和保险参与严重不足（我国）的原因，探讨保险参与突发公共事件的管理模式，建立由政府、保险机构和社会公众参与的风险保障资源协调优化模型，并深入分析模型中各环节的协调运行机制，充分发挥保险在突发公共事件管理中的防灾减灾和损失补偿功能。基于随机损失率下的EP曲线和损失分布模型，分析不同种类突发公共事件保险的定价过程；拟采用广义矩方法（GMM），研究突发公共事件灾后补偿机制，重点考虑在处理一些灾后遗留问题时，保险公司长效赔付机制的建立。.本项目将理论研究建立于对实际问题客观分析的基础之上，综合运用公共管理学、保险学、运筹学、博弈论、风险管理及保险定价技术，提出突发公共事件保险保障理论模型，从提升理论研究深度以及理论与实际有效结合两方面为保险参与突发公共事件管理提供理论和技术

本课题科学定位了突发公共事件资金保障系统在突发公共事件应急管理体系中的不可忽视的资金供给角色，充分论证了保险参与突发公共事件不同阶段的资金保障模式和运行机制，是突发公共事件管理研究的重要科学问题之一。运用公共管理、危机管理、保险经济学等交叉理论，从资金保障视角，提出了突发公共事件新的分类方法，并对突发公共事件资金保障的内涵、外延及经济学属性进行了科学界定，明确了突发公共事件应急资金保障的准公共物品属性，为突发公共事件应急资金保障模式的选择及机制构建奠定了理论基础。基于公共物品供给理论和合作经济学思想，提出中国情景下突发公共事件资金保障模式的理论框架,设立突发公共事件应急基金，针对不同突发公共事件的类别建立不同的突发事件保险保障制度，并通过期望收益理论评价理论框架的合理性。分别研究了突发重大传染病疫情、重大食品安全事件、公共场所火灾公众责任事故以及突发环境污染事故的保险保障模式、运行机制及风险定价机制，提出了商业保险和政府财政在应急资金保障上的权责分配，并在此基础上构建以商业保险、社会保险、风险应急基金为主要支撑、政府充当最后保障人的突发事件应急资金保障机制。为政府科学应对社会公共风险，降低应对成本，提高应对效率，提供了技术支持和决策参考。在本课题资助下，参加了5次国际会议，4次国内会议，并宣读论文；已发表10余篇学术论文，已完成待发表论文3篇；培养了3名硕士、3名博士和1名本科生，，已答辩了本课题的3篇硕士论文，3篇博士论文拟将在2013年6月、9月和2014年6月分别答辩，一篇本科论文将于2013年6月答辩。