多中心理论视域下中国空心村治理结构及其影响机理

Rapid industrialization and urbanization in China has produced a unique phenomenon of ‘village hollowing’, shaped by the dual-track structure of socio-economic development. With the implementation of “increasing vs. decreasing balance land-use policy” and the promotion of “dealing with hollowed villages”, governance structure and its influence mechanism for hollowed village consolidation has been received more and more attention by the policy makers and scholars. This study, take the four provinces of Jiangxi, Zhejiang ,Sichuan and Beijing as the demonstration area, aims to research governance structure and its influence mechanism for Chinese hollowed village from the Perspective of Multi Center Theory. Typical regional correlation, grounded theory and social experiment method, combined with field investigation and statistical analysis will be used in the study. The following contents will be research: (1)Construction of analysis framework for multi-center governance structure, explore the theory of multi-center cooperative governance structure for hollowed village in China, comparison of different regions of the governance structure; (2) Discovering action mechanism between Stakeholders and its governance, governance tool and network governance, revealing the mechanism of governing reconstruction hollowed village based multi-center collaboration; (3) The strategy and advice, based on the preceding analysis, for improvement performance of hollowed village governance will been bring forward . This research may contribute to expand hollowed village consolidation theory, to enrich the connotation of public governance and innovate the methods, furthermore, providing guidance for the construction of new countryside in practice, providing scientific guidance for the hollowed village.

快速的工业化、城市化和中国社会经济的二元体制导致了“空心村”的出现，随着新农村建设、迁村并点和“增减挂钩”项目的大力推进，中国空心村的治理越来越受到政府和学者的高度关注。本项目运用典型区域对比、扎根理论和田野调查方法，将多中心理论引入中国农村空心村治理研究，选取江西、北京、浙江等地为实证区域，进行以下内容研究：①构建“多中心网络”治理的分析框架，探索多中心合作的中国空心村治理结构理论，比较不同地区的治理结构的差异；②借鉴国际前沿的田野试验方法，实证研究空心村治理主体之间以及治理主体、治理工具、治理网络之间的作用机制，揭示基于治理结构对中国空心村治理绩效的影响机理；③基于机理揭示和治理结构分析，研究中国空心村治理的改善策略。本研究不仅从理论上拓展中国空心村整理理论、丰富公共治理内涵，创新了研究方法，在实践上也能有效指导新农村建设，保护空心村整治中各参与主体的利益，为空心村治理提供差别化策略和科学指引。

快速的工业化、城市化和中国社会经济的二元体制导致了“空心村”的出现，随着新农村建设、迁村并点和“增减挂钩”项目的大力推进，中国空心村的治理越来越受到政府和学者的高度关注。本项目运用了典型区域对比、扎根理论和田野调查方法，将多中心理论和协同理论引入中国农村空心村治理研究，选取浙江湖州、江西吉安、赣州等多地为实证区域，进行了以下五个内容的研究：.1）调查了中国空心村的典型样区，分析了治理的宏观背景；.2）构建空心村“多中心网络”治理结构及协调治理机理的理论框架，探索多中心合作和协同治理的中国空心村治理结构理论，比较不同地区的治理结构的差异；.3）针对空心村等建设用地整治，构建了“两维三类”的理论分析新框架借鉴国际前沿的方法，实证研究空心村治理主体之间以及治理主体、治理工具、治理网络之间的作用机制，揭示基于治理结构对中国空心村治理绩效的影响机理；.4）基于“多中心网络”和帕特南理论，构建了空心村治理绩效评价的理论框架与指标体系。.5）提炼归纳空心村治理的政策建议和指南.多中心理论和协同治理是“空心村”治理的有效路径；空心村治理既是空间结构的优化对村庄空间、基础设施、人口及产业等各子系统进行优化，又是公共事务的治理，其理论基础由自然科学的协同论和社会科学的治理理论构成；空心村协同治理理论模型包括多元化的治理主体、协同治理的宏、微观结构和协同治理的及其运行机制等方面。.本研究不仅从理论上拓展中国空心村整理理论、丰富公共治理内涵，创新了研究方法，在实践上也能有效指导空心村整治、新农村建设，保护空心村整治中各参与主体的利益，为空心村治理提供差别化策略和科学指引。同时，“空心村”协同治理理论模型能有效诠释并指导空心村整治实践，为乡村振兴和农村公共事务治理提供了积极的借鉴和参考。