基于学生发展指数的中小学校督导评估模式构建研究

The school supervision is an important means for the government to manage schools, as well as a statutory task in the Education Supervision Regulations. The development of school supervision is of great significance to urge schools to run schools by law, to manage scientifically and to promote schools to provide appropriate education for each student. In view of the problems of current school supervision model, such as being lack of indicators of student development) , the backwardness of evaluation methods and insufficient application of evaluation results, this study intends to construct a new type of school supervision model, including the supervision content, supervision methods and application of supervision results .This study especially focuses on the establishment of indicators and test tools for student development, the construction of student development index, and the application of student development index for school improvement. Through the cross-study of different research field (including development and education psychology, education statistics, education measurement and evaluation, education management), this study introduces the statistical method and tool of index into the field of school supervision, which will make good uses of each field’s advantage and promote to solve the problems in current supervision. This study will provide scientific research support for updating of the school supervision concept, supervision content, and supervision methods, which will lead to the school supervision from “Experience-Driven” to “Data-Driven” and improve the scientific level of school supervision.

中小学校督导评估是政府监督管理学校的重要手段，也是《教育督导条例》中的法定任务。学校督导评估的开展对于督促学校依法办学、科学管理、促使学校为每个学生提供适合的教育有重要意义。针对目前我国学校督导评估内容单一（缺少学生发展的指标）、评估手段落后、评估结果应用不足等问题，本研究拟将构建新型学校督导模式，并对新型督导评估模式下的评估内容、评估手段、评估结果应用三方面的问题开展研究，重点解决学生发展状况的指标和测验工具研发、学生发展指数的构建、学生发展指数在学校教育教学改进中的应用方法等关键性问题。本项目通过不同学科领域（发展与教育心理学、教育统计、教育测量与评价、教育管理）的交叉研究，有利于发挥各学科优势解决制约学校督导评估的关键难题，为学校督导评估理念的更新、评估内容的转向、评估手段的升级提供科学研究支撑，促进学校督导评估从“经验驱动”转向“数据驱动”，全面提升学校督导评估的科学化水平。

本项目的研究目标在于构建一套以学生发展为核心的、基于量化实证数据的、旨在促进学校教育教学改进的学校督导评估模式，从而为学校督导评估理念的更新、评估内容的转向、评估手段的升级提供科学研究支撑。. 本项目主要取得了以下四个方面的成果：1）基于理论、文献与政策要求，构建了一套包括4个一级指标、10个二级指标、54个测评点的指标体系。2）研制了一套面向学生、教师、家长、校长管理干部和督学的督导评估方法和工具，包括调查问卷、量表、观察评价表等。3）在2个实验区、61个实验校开展了面向3万余名学生、3万余名家长、4千余名教师的数据采集，构建了一套适用于中小学督导评估的学生发展指数（包括学生发展结果指数和学生发展过程指数）。其中学生发展结果指数重在反映学校的办学成效，学生发展过程指数重在反映学校为学生成长创造的环境和条件。4）探索了应用学生发展指数开展督导评估以及实施改进的路径和方法，包括督学利用指数结果诊断指导学校发展的方法，学校基于指数结果的改进方法，以及督导部门基于指数结果的追踪评估方法。. 本项目提出利用学生发展指数评估学校办学水平，旨在倡导以学生发展为核心的办学理念，有利于改变以往学校督导评估过度看重办学条件、资源配备的做法，推动教育督导从粗放式、外延督导转向精细化、内涵督导。同时，本项目提出利用学生发展的实证数据对学校发展状况进行判断，有利于改变传统学校督导评估依据片面、主观、局部信息作出判断的评估模式，能大大提高学校督导评估工作的科学化和实证化。