基于遗产价值评价的北京旧城历史文化街区可持续保护技术研究

In the plan of Beijing’s Historic and Cultural City Conservation, a relatively complete cultural heritages conservation system has been built up. The realistic practices of the historic areas however are facing many problems and do not reach the standards, due to the lack of the recognition and assessment system on the value of the historic heritages and the lack of the systematic and effective methods, the technical systems, the inspection and assessment, and the policy support as well. This research will focus on these five aspects: the recognition and assessment of the value of the historic areas, the inner correlation mechanism between the elements related to sustainable protection, the systematic method to protect Hutong-courtyard housing space, the framework of public policy support and the dynamic inspection and assessment..Taking the historic areas in Beijing’s Old City as the case, this research, based on theoretical studies and field works, engages in establishing a recognition and assessment system on the value of the historic heritages at three scales from historic areas, Hutong-courtyard housing system and independent historic buildings; setting up an inner-related mechanism model on the sustainable conservation, which concerns with cultural protection, social sustainability and economic development; designing a sustainable conversation method and technical system on different types of Hutong-courtyard housing spaces; building up a systematic public policy support framework based on the complicated social-economic features of the historic areas in Beijing’s Old City; and improving the dynamic inspection technique and dynamic assessment system on the historic areas, etc.

北京历史文化名城保护虽然建立了较完善的文化遗产保护体系，但在其核心工作-历史文化街区保护工作中，由于对文化遗产价值缺乏明确的辨识与评估系统，以及系统而有效的保护方法、技术体系、监测评估和政策体系支撑，历史文化街区中的保护实践工作参差不齐，面临诸多问题。本研究主要包括北京历史文化街区中的遗产价值辨识与评估、可持续保护中各要素的内在关联机制、胡同-四合院系统化保护方法、公共政策支撑系统和动态监测与评估等五个方面。.本研究以北京旧城历史文化街区为对象，通过理论研究和实证，构建包含历史文化街区、胡同-四合院系统、历史建筑三个层次的遗产价值辨识与评估系统，进而建立涵盖文化保护、社会延续和经济发展等要素的可持续保护内在关联机制模型，构建针对不同类型胡同-四合院空间的可持续保护方法和技术体系，立足北京旧城历史文化街区复杂的经济社会特征，建立系统化的公共政策支撑体系，完善的动态监测技术与动态评估体系等。

项目研究重点针对北京老城历史文化街区保护实践中存在的遗产价值评价体系不完善、空间技术和保护方法目标单一、公共政策及实施机制缺乏实效等问题，按照“揭示困境本质——解释内在动力机制模型——提出可持续保护关键技术”的逻辑线索开展研究，在七个方面取得研究成果。. 一是通过对历史文化街区演进历程和现状调查，提出历史文化街区面临的困境本质可以概括社会-空间二重性，不同空间层次的多维性，以及螺旋向下的持续性等特征。. 二是对历史文化街区中政策、空间、参与机制进行评价，得出三类机制相互关联，且存在明显的规则模糊或收缩的本质，进而建立政策-空间-参与的内在关联动力机制模型，同时论证遗产价值评价研究是深刻影响这三类机制的基础性问题。. 三是进行历史文化街区遗产价值评价体系的评估和完善，通过对国内外遗产价值评价体系理论研究，以及北京老城历史文化街区遗产价值评价体系现状的梳理，提出完善遗产价值评价体系的基本导向、保护要点和要素。. 四是基于遗产价值评价提出历史文化街区可持续保护的公共政策要点。包括公房所有权权益细分、产权配套政策完善、人户分离与流动人口政策应对、人口疏解的申请-评估路径、居住改善与保障的平移与租赁政策等。. 五是基于遗产价值评价提出历史文化街区可持续保护的关键空间技术，从历史文化街区与院落建筑两个层次，提出历史文化街区规划编制技术要点，以及院落建筑保护修缮的分类实施要点。. 六是基于遗产价值评价提出历史文化街区可持续保护的公众参与机制，梳理归纳公众参与实践，提炼公众参与实施路径，以东四南地区为试点开展实践。. 七是初步建立什刹海历史文化街区基础信息数据库，解决历史文化街区动态监测的技术问题。.研究成果具有三项重要科学意义，一是建构揭示历史文化街区困境本质的研究体系；二是形成历史文化街区政策、空间、参与机制及其绩效评价体系；三是形成基于遗产价值评价的历史文化街区可持续保护技术方法。