基于价值导向的历史街区保护利用综合评价体系、方法及机制研究

Based on the pressing need in protecting and utilizing historic areas, and targeted at the disadvantages of past experience-led conservation practices, which lack necessary scientific and systematic base, this research adopts the theory and methodology of Environmental Impact Assessment (EIA), Social Impact Assessment (SIA), and Heritage Impact Assessment (HIA) to study the content, category and technique in the assessment of historic areas conservation and utilization. A Value-led comprehensive assessment system with relevant technology, strategy and methodology is proposed; through a dynamic and complete assessment procedure from pre-project assessment, to process assessment to impact assessment, this research is to analyze the assessment technology, assessment indicator, indicator scaling, weight allocation and etc., to study the key technology in field survey and initial assessment, comprehensive value identification and assessment, redevelopment potential assessment, and comprehensive impact assessment, to find approaches to the application of Predictive Modeling, Visual Simulation, Delphi Method, AHP, Judgment Matrix, and Fuzzy Evaluation; to establish an optimized path and decision-making mechanism for historic quarter conservation and utilization, reinforce the connection between theory and practice, realize the institutionalization, scientization and rationality of assessment procedure. The research findings would perfect the theory and methodology in historicareas conservation and utilization, improve its science, technicality and operability, and promote the sustainable development of historic areas.

基于历史街区保护利用的迫切现实需求，针对以往保护利用工作凭借积累经验直觉而缺乏科学性、系统性的弊端，运用环境影响评估、社会影响评估与遗产影响评估的理论与方法，研究历史街区保护利用评价的内容、类型及其技术要点，提出以价值导向为核心的综合评价体系及其相关技术策略方法；从前期性评价——过程性评价——结果性评价动态全过程评价流程，就评价方法、评价指标、指标量度、权重设置等内容，对现状调研与评价、综合价值识别与评价、再发展潜力评价、综合影响评估等关键性技术方法开展研究，结合各个阶段需求探讨预测建模、可视模拟、德尔菲法、层次分析、判断矩阵及模糊评价等量化技术在评价中的应用途径；建立历史街区保护利用工作的优化路径与决策机制，加强历史街区保护利用从理论到实践的对接，实现评价流程的制度化、科学化和合理化。研究成果将完善历史街区保护利用的理论与方法体系，提高其科学性、技术性和可操作性，促进历史街区可持续发展。

历史街区保护利用是当前我国历史文化名城保护工作中的重点和难点。课题针对以往在保护利用过程中凭借积累经验直觉而缺乏科学性、系统性的弊端，在借鉴和综合国内外成果的基础上，结合历史街区作为活态遗产类型的多维价值和动态特征，吸收和运用评价学、系统工程学和统计学等相关领域内的经验和成果，将环境影响评估（Environment Impact Assessment, EIA）、社会影响评估（Social Impact Assessment, SIA）以及遗产影响评估（Heritage Impact Assessment, HIA）的理论与方法引入历史街区保护利用的全过程，对历史街区保护利用综合评价的基础理论、体系构建、技术方法以及优化路径与机制等方面进行了系统研究。课题理清了历史街区的价值、属性及类型，分析研究了历史街区发展演化的机制及系统，明确了历史街区保护利用的概念、内涵及目标分类；从历史街区保护利用前期性评价——过程性评价——结果性评价动态全过程评价流程，重点研究了包括“现状评价、综合价值评价、再发展潜力分析、遗产影响评估、社会影响评估以及更新后的完成效果适应性评价”等全过程综合评价的关键要素、构成、方法及评价的技术路径，结合历史街区保护利用评价各个阶段需求集成运用数据分析、统计分析、预测建模、德尔菲法、层次分析、判断矩阵、因子分析以及模糊评价等多种量化评价技术手段及其方法，建构了一套适合当今中国国情的相对完善、系统化的历史街区保护利用综合评价体系，形成以价值导向（Value-led）为核心、以综合评价为主线的历史街区保护利用规划理论体系；选取南京、苏州、青岛、建水和南通等10余个不同类型历史街区的典型案例，就评价方法、评价指标、指标量度、权重设置、量化技术等内容进行了具有针对性与可行性的实证研究；提出将评价行为贯穿到历史街区保护利用策划、决策和实施全过程，建立了历史街区保护利用工作的有效优化决策机制，实现了评价流程的制度化、科学化和合理化。研究成果对进一步完善历史街区保护利用的理论与方法体系，提高其科学性、技术性和可操作性，以及促进历史街区可持续发展具有重要意义。