牧区借贷的社会生态影响及政策应对

Household credit has been promoted by both government and international organizations as main policy approach to address disasters relief, poverty reduction and development. However, risks and impacts of the household credit on pastoral social-ecological system have not yet received academic attentions. This research applies the perspectives of the coupled social-ecological system to explore feedback mechanisms between household credit, production decision-making behavior and ecological systems through developing a comprehensive pastoral social-ecological system model based on case studies, to address following three questions: 1) Whether introduction of household credit would generate risks for pastoral production and herder livelihood or not ? And what factors have contributed to this process? 2) Whether introduction of household credit generate pressure on rangeland ecosystem or not? And what are the incentives behind it? 3) Facing the impacts of climatic change and uncertainty, how to avoid the long-term negative impacts of household credit loan taken by the local households to address short-term disaster? The possible contributions of this research include: 1) Through analyzing impacts of household credit on social-ecological systems, this research may generate theoretical contributions to relevant field such as development economics and poverty reduction theory; 2) Encountering the increased extreme weather conditions caused by climate variability, this research is supposed to recommend policy implications on how to avoid long-term risks and impacts caused by household credit that tends to address short-term issues.

信贷作为牧区抗灾、减贫、发展的手段，一直以来是政府以及国际组织提倡的政策建议。然而对于其对社会生态系统带来的风险却少有研究。本研究拟从牧区社会生态系统耦合的视角出发，通过案例调查和实证分析，厘清牧民贷款、生产决策行为、及其通过牲畜发生的与生态系统之间的相互反馈关系，建立牧区社会生态系统综合模型，来回答以下三个问题：1）牧区借贷的引入是否会给牧民的畜牧业生产及生计带来更多的风险？受哪些因素影响？2）借贷的引入是否会对天然草场带来更大压力？影响机理是什么？3）面对气候不确定性带来的灾害，应该如何避免贷款在应对短期灾害时所可能带来的长期风险。研究的可能创新点及其意义：(1) 通过信贷对于社会生态系统的综合影响的研究，对相关领域，比如发展经济学及反贫困理论层面将有所贡献。2) 政策层面，面对气候不确定性带来的越来越多的极端天气及灾害，通过哪些措施可以减少信贷在应对短期灾害时所可能带来的长期风险。

信贷作为牧区抗灾、减贫、发展的手段，一直以来是政府以及国际组织提倡的政策建议。然而对于其对社会生态系统带来的风险却少有研究。.本项目的主要研究内容：1）通过案例调查及分析，厘清牧户贷款与生产消费决策之间的关系、及其对草地生态的关系；2）运用计量经济学模型，揭示小额信贷对社会系统和生态系统分别产生的影响；3）构建基于牧户单元的“草场生态环境-牧户生产消费” 动态随机一般均衡模型，分析小额信贷对社会-生态系统的影响机制。.重要发现和结果：1）不当设计的小额信贷会导致生计风险和畜牧业生产风险增加：由于小额信贷的放还款时间和还款周期与畜牧业生产周期和干旱牧区的气候条件不匹配，导致发生“倒贷款”行为，这种行为会增加牧户下一年度的贷款金额和资产负债率（负债/牲畜资产），因此导致生计风险和畜牧业生产风险较高。2）牧户使用贷款买草，可能会增加载畜率，导致草场生态压力增加。3）小额信贷对社会-生态系统的影响机制：贷款打破了牧户购买饲草的资金约束，使牧户在遭灾后草场生产力较低时，通过购买大量的饲草维持牲畜数量，从而打破了传统的草场生产力和牲畜数量的负反馈机制，容易导致灾后过度放牧，增加草场退化风险；同时，贷款买草增加了畜牧业成本，减少牧户的现金可支配收入，增加生计风险；生产力低的脆弱草场对信贷政策冲击更敏感。.科学意义：1）在理论方面，无论是平衡还是非平衡草地生态学理论，以往的研究都仅局限于生态过程，而没有考虑市场、金融等社会经济因素。本研究将小额信贷作为来自生态系统外部的输入变量，研究其对草场生态的影响，并从草原社会-生态系统相互反馈关系的视角进行机理解释，是对草地生态学理论的补充和完善。2）在现实方面，本研究发现小额信贷虽然在短期内能够解决牧户的资金流问题，但是由于存在的一些政策设计和实施层面上的问题，长期而言会增加牧户的生计风险和草场放牧压力。该研究发现对于干旱区小额信贷政策的未来发展具有警示作用。