基于生态系统健康的流域可持续管理能力评价研究-以西部典型内陆河流域为实证

Over the past several decades, as one of the important forcing force to promote the earth system changes, human activities have been equivalent or exceeded natural impacts . In response, many researchers have gradually changed their research from nature-induced environmental changes to human-induced environmental changes. For the maintenance of healthy environment, the traditional environmental management policies and practices have gone far enough in the long run. Their background of formation and practice require a huge change based on the research and development of multi-disciplinary and interdisciplinary. This study will take the watershed as research unit. Through the cross of natural science and human and social science, combing the recognization of watershed ecosystem health connotation, screening the elements of watershed sustainable management capacity, to implant the watershed health connotation into the elements of management capabilities. According to their matching degree, establish the assessment indicators and assessment system of watershed sustainable management capabilities. Then take the Heihe River Basin, the typical inland river basin in west of China, as the empirical research area. Through the dynamic analysis of watershed management capacity change in Heihe River Basin at different stages in the past 60 years, assess the management capability and prove the assessment system. Then discuss the gains and losses on management activities and explore the possibility of debugging route . The study will provide a useful reference for the mode research of sustainable watershed management and decision-making.

人类活动作为推动地球系统变化的重要强迫力之一，在十年到百年尺度的变化上已经与自然界相当或过之，相关研究已逐步从关注由自然引起的环境变化转变为由人类引起的环境变化。对于健康环境的维持，传统的环境管理政策和实践从长远来看已经远远不够，其形成和实践的背景需要一个大的转变，需要有效的多学科和交叉学科的研究和发展来支撑。 本研究拟通过自然科学与人文社会科学的交叉，在流域生态系统健康内涵的梳理，流域可持续管理能力要素筛选的基础上，将流域生态系统健康内涵有效植入流域可持续管理能力要素，依据二者之间相互匹配的情况，建立流域可持续管理能力评估指标及其体系。以西部典型内陆河- - 黑河流域为实证，通过对黑河流域建国以来不同阶段流域管理能力的动态性分析，进行管理能力评价和反向验证，探寻管理行为上的得失和可能的调试途径。研究将为流域可持续管理模式及相关领域的研究和决策提供有益的借鉴。

对健康流域的维持，传统的流域管理政策和实践从长远来看已经远远不够，需要有效的多学科和交叉学科的研究和发展来支撑。由此，本研究尝试将流域生态系统健康内涵有效植入流域可持续管理能力要素，建立流域可持续管理能力评价体系并进行评价实证及耦合研究。. 课题组主要研究内容包括：（1）梳理了流域生态系统健康的内涵，确立了能够体现流域可持续管理能力的核心要素，构建了基于生态系统健康的流域可持续管理能力评价体系；（2）明确了以黑河流域环境健康保持和经济社会可持续发展为目标，以影响目标实现的瓶颈问题（水资源紧缺）-环保问题（环保投资、治理）-可持续发展问题（产业结构调整、城镇化）为主线，开展了流域可持续管理能力评价的实证研究及几大问题之间相互作用和相互影响的耦合关系研究，尝试从不同角度纵深发展，探寻管理行为上的得失和可能的调试途径；（3）设计了黑河流域可持续管理能力提升的制度框架方案。. 研究表明：（1）黑河流域可持续管理能力建设上基本形成了以国家立法为指导，区域具体制度配合，流域专项法规制度建设等三位一体的流域管理体系；（2）黑河流域制度建设中既存在优势，也有不足，影响流域管理效果的原因既有流域管理制度供给不足，也有现有制度层级不够。对照流域生态系统健康的理念，管理制度修改和完善的空间还很大，完善黑河流域制度体系十分必要；（3）管理实践中需要重点明确区域管理服从流域管理的流域管理体制、持续优化产业结构并强调其合理性、因地制宜推广先进技术、尽快实现流域生态补偿机制、发展以水权为中心的农户参与式灌溉用水管理模式、科学指引新型城镇化发展模式、优化水资源配置等；（4）设计了“一大一小一中”三套黑河流域管理制度框架方案，通过比选，认为中方案较为可行，其旨在通过公平协商，建立一套既能实现资源共享，又留有充分的发展余地，并有共同遵守愿望的一系列管理制度；（5）要实现流域的可持续管理，流域管理决策时必须综合考虑多重因素，注重人口、资源约束、发展和环境治理之间的耦合关系。. 该研究将为实现科学、高效和可持续的流域管理提供有力的理论支撑和实践指导。