城中村被动市民化居民就业选择行为的政策影响机制研究——以江西为例

This project takes the passively- citizenized residents' employment behavior in urban villages as the object of study. By applying theories and methods of Institutional Economics, Behavior Science, Labor Economics and Econometrics comprehensively, it will construct several models to study the policy -effect mechanism of passively- citizenized residents' choice of employment behavior in urban villages based on the existing researches and the data from 1200 passively- citizenized residents in 20 sample cities and 30 sample urban villages of Jiangxi Province. The main processes are as follow: 1, Construct the model of passively- citizenized residents' choice of employment behavior and discover the influential factors of their choices of employment behavior by applying the method of Probit regression analysis. 2, Test the degree of satisfaction towards various policies by applying factor analysis method to construct the appraisal model for the passively- citizenized residents in urban villages. 3, Select the expected income and outcome as the intervening variables to construct the policy-effect mechanism model of passively- citizenized residents' choice of employment behavior and conduct a positive analysis into the fact that the passively- citizenized residents' choice of employment behavior can be effected by various policies. 4, Make a judgment of the existence value and perfection degree through the result of the project and put forward a better-designed suggestions in the pursuit of creating a policy system which can not only fulfill the satisfaction of the passively- citizenized residents but also promote their sufficient employment.

本项目以城中村被动市民化居民就业行为为研究对象，在已有的研究基础上，拟选取江西省20个样本市县、30个样本城中村、共计1200个被动市民化居民样本户进行调研，综合运用制度经济学、行为科学、劳动经济学、计量经济学等相关理论和方法，通过构建模型研究城中村被动市民化居民就业选择行为的政策影响机制。主要内容有：运用Probit回归分析法构建城中村被动市民化居民就业选择行为模型，揭示其就业选择行为的影响因素；运用因子分析法构建城中村被动市民化居民对政策的评价模型，测度居民对各政策的满意度；选择预期收入和预期支出作为中介变量构建城中村被动市民化居民就业选择行为的政策影响机制模型，并对不同政策影响城中村被动市民化居民就业选择行为进行实证分析；通过研究结果对现有政策的存续价值、完善程度做出判断，进而对政府构建一个以让城中村被动市民化居民满意又有利于促进充分就业为目标的政策体系提出优化设计建议。

“城中村”是中国城市化进程中特有的社会现象，是中国存在城乡二元经济社会结构矛盾的一种表现。上世纪90年代中期以来，随着我国城市化进程的不断加快，由于各地政府在处理城郊农村时所采取的政策不同，部分城市的“城中村”大量出现。“城中村”失地农民在行政力量推动下被动市民化，我们称之为城中村被动市民化。在现有农民市民化实现途径中这部分农民数量庞大，有些人具备了市民身份，一部分人甚至还与城镇居民一样享有了与市民身份相对应的社会保障、子女教育、医疗保险，但是他们的就业问题一直未受到重视，就业不足或自愿失业现象非常严重，这个问题已经成为加速我国城市化进程、提高农民市民化水平、提升城市化质量的重大瓶颈。因此解决这一庞大群体的充分就业问题对于提升我国城市化质量意义重大。本项目首先对城中村被动市民化居民就业现状进行分析。在对江西省11个地级市的综合城市化水平进行分区测度的基础上，选取江西省18个样本市县、26个样本城中村、共计1060个被动市民化居民样本户进行调研，完成数据录入整理和就业现状统计描述。其次，从个体因素、家庭因素、社会因素、政策因素四个方面选取变量运用Logistic回归分析方法构建城中村被动市民化居民就业选择行为模型，揭示出就业选择行为的关键影响因素。第三，运用因子分析方法构建了城中村被动市民化居民对政策的评价模型，测度居民对其就业有直接影响的征地补偿安置政策、就业创业扶持政策、住房政策各政策的满意度。第四，选择预期收入和预期支出作为中介变量构建城中村被动市民化居民就业选择行为的政策影响机制模型，并对不同政策对城中村被动市民化居民就业选择行为的影响方向和影响程度进行了实证分析。最后，在前述分析基础上，提出要在征地补偿安置、就业创业支持、子女教育等政策方面进行优化以促进就业，为构建一个以让城中村被动市民化居民满意又有利于促进充分就业为目标的政策体系提供决策参考。