我国财政体制系统动力学模型的构建及应用研究

财政体制问题是我国公共管理实践和理论研究中急需解决的重大问题之一。本项目将系统思维和系统动力学方法引入财政体制研究领域，拟通过建立财政体制的系统动力学模型，探索我国财政体制问题的形成原因和解决办法。首先，应用系统思维分析财政体制系统的整体涌现性和层次性特征、结构和行为；其次，建立财政体制系统动力学模型，进行跟踪研究并不断修正模型；再次，应用该模型对我国财政体制的演化历史和发展趋势进行仿真模拟，进而归结出财政体制系统中事权、财权与财力匹配的动态规律；最后，应用财政体制系统动力学模型为我国财政体制改革进行模拟实验，这有助于构建我国财政体制改革的制度框架和政策体系。

建国60多年来财政体制问题一直没有得到解决，体制一直在集权与分权之间震荡而没有实现恰当均衡。本项目试图应用系统动力学的分析方法对我国的财政体制的改革与优化进行科学探索，以期从根本上化解我国的财政体制问题，并基于财政体系和闭环供应链在系统上的相似性，将财政体制研究与闭环供应链研究结合起来，运用系统分析方法，对闭环供应链体系的完善进行理论分析并提出优化建议。. 本项目的主要内容包括：（1）对我国财政体制改革实践和理论研究中存在的问题和争论进行梳理，分析、归纳关于我国财政体制问题的表现、原因、关键制约因素等，从规范意义上提出实现集权与分权的均衡应是构建、优化财政体制所应追求的基本目标，并从理论上分析实现集权与分权恰当均衡的不同实现路径的优劣，提出解决我国财政体制问题的根本出路。（2）对西方第二代财政联邦制理论进行梳理，总结其发展所取得的理论成果，归结出深化我国财政体制改革所值得借鉴的合理成分。（3）针对我国县级财政处于相对困难的现实情况，从财政体制优化视角对强化县级政府公共服务能力进行系统研究，提出可行的解决对策。（4）针对我国近年来地方政府投融资平台迅猛发展导致地方政府债务风险程度不断加大的现实情况，解析风险的成因，并从财政体制优化视角提出防范、化解地方政府投融资平台债务风险的根本出路和可行对策。（5）针对我国城乡公共服务水平所存在的明显差异，从财政体制视角分析政府行为对公共服务均等化实现程度的影响，并从体制优化和政府行为调整角度提出实现城乡公共服务均等化的对策建议。（6）运用系统动力学方法将财政体制问题研究所取得理论成果及思路、方法的改进与闭环供应链的研究紧密结合起来，对政府调控下闭环供应链应对突发事件的策略进行了深入分析，构建了政府干涉下双渠道回收的闭环供应链模型，并基于整个产品生命周期是一完整系统的认识对直销型闭环供应链的广告策略与定价策略进行了深入研究。总之，本项目将系统动力学方法应用于财政体制问题研究，扩展了系统理论的应用领域，在研究方法上具有探索性，将促使理论界和实际工作部门更加关注财政体制问题的系统性研究，将促使人们对传统财政体制理论进行反思，将促进财政体制系统性研究内容的精细化以及研究领域和分析视角的拓展和转变。因此，本项研究对完善财政体制理论、解决我国现实的财政体制问题具有重要的理论价值和科学意义。