京津冀城乡融合机理及地域模式研究

Under the background of uneven urban-rural development, to strengthen the urban-rural integration mechanism and regional model research is of great significance for the implementation of new urbanization and rural revitalization strategies. This project using the Beijing-Tianjin-Hebei region as a research area, guided by the theory of human-land relationship territorial system, integrating system analysis, sample survey and model evaluation, analyzes evolutionary law of factors, structures and functions of urban-rural territorial system, quantitatively measures the level of urban-rural integration from the "condition-state-effect" multi-dimensionality, explores spatio-temporal pattern and regional types of urban-rural integration, quantitatively identifies influencing factors and dynamic mechanisms and then proposes the paths of optimizing urban and rural functions and coordinating urban-rural development. In theory, the project deepens the research on urban-rural territorial integration system and evolution law and formation mechanism of urban-rural territorial system. Meanwhile, in practice, this project orientated by the urban-rural function proposes the optimization model and regulation path for rural revitalization and urban-rural coordination development.

在城乡发展不平衡问题凸显背景下，加强城乡融合机理和地域模式研究，对于新型城镇化和乡村振兴战略实施具有重要意义。本项目以京津冀地区为研究区，以人地关系地域系统理论为指导，集成系统分析、抽样调查与模型评估，厘清城乡地域系统在要素、结构和功能上的演进规律，从“条件-状态-效果”多维度定量测评城乡融合水平，分析城乡融合时空格局差异和地域类型，定量识别城乡融合的影响因素及动力机制，提出优化城乡功能、协同城乡发展的地域模式和路径。本项目理论上深化城乡地域融合系统研究，阐述城乡地域系统演进规律和形成机理；实践上明确城乡功能定位，提出分区分级的优化模式与调控路径，为乡村振兴提供科学依据，并为其他地区城乡融合发展提供借鉴。

在城乡二元制度背景下，中国快速工业化和城镇化推动经济社会快速发展的同时，城乡发展差距拉大和乡村地域功能弱化的问题也越发凸显。在中国政府着力构建城乡一体化体制机制及实施乡村振兴战略背景下，加强城乡融合发展的过程、格局、机制及地域模式探讨，对深入理解城乡发展关系和支撑乡村振兴战略实施具有重要意义。本项目基于实地调研、部门座谈、遥感影像和经济社会数据整理，通过统计分析和模型评价等方法，从关键要素、关键制度、地域差异多个维度对城乡融合发展进行了研究。在查找梳理文献和政策基础上，整理了国内外城乡发展理论体系和国内政策演变路径。提出了城乡融合发展“转型-均衡”的理论框架和测度体系，以京津冀县域为研究单元，对城乡融合发展水平、地区差异、热点格局的时空变化与地域类型进行探讨，发现京津冀城乡融合发展水平持续提升但速度放缓，公共资源配置地区差异大幅降低，城乡融合格局城乡多层嵌套的“中心-外围”模式，针对不同地域提出融合对策。构建建设用地人口密度指数，分析京津冀县域人地变化关系时空格局、耦合类型及形成机制，发现河北县域人地关系类型以“收缩粗放”型为主，人口变化对土地集约化影响显著。以转移人口市民化为重点，分析以地谋发展的城乡发展模式的土地、住房、金融制度基础，针对性提出转变房地产依赖的城镇化、住房供给、发展模式路径。在此基础上，还对中国乡村人居环境质量进行评估，为优化乡村人居环境整治实施提供支撑；对农村人口转移下农用地利用行为进行探讨。最后从区域协同、制度创新、地域模式探索等方面提出城乡融合发展的优化路径。