城市居民大气污染健康经济损失评价及补偿机制研究

Stage and severity of air pollution on human health hazards has attracted worldwide attention. With the development of society, the growing process of industrialization, so that a rapid increase in energy consumption, air pollution problems have become increasingly prominent, not only affects the atmosphere environmental quality, but also for the health of residents constitute a serious threat. However, for the loss of health compensation standard mechanism of our country at this stage has not been carried out in the identification and health damage estimates the amount of compensation is still no unified understanding, this study of air pollution on the health damage caused by urban residents tostart using meta analysis, GAM model and other methods of air pollution health damage of air pollution and terminals identified health economic loss estimates,and ultimately caused by urban air pollution and healthy economic loss compensation mechanism to explore (including compensation body, compensation standards, term of compensation, compensation and compensation object, etc.),which can result for the government to look at the development stage of air pollution health indemnity policies provide a reference.

现阶段大气污染的严重性和对人体健康的危害性已引起了世界范围的广泛关注。随着社会的发展,工业化进程的不断加剧,使得能源的消耗快速增加,大气污染问题日益突出,不仅影响着区域大气环境质量,而且对居民的健康构成严重威胁。然而我国现阶段对于健康损失补偿标准机制的研究尚未开展，在对健康损害的认定和补偿额度的测算上尚没有形成统一的认识，本研究从大气污染对城市居民健康造成的损害入手，利用meta分析、GAM模型等方法对大气污染的健康损害终端进行认定并对大气污染的健康经济损失进行测算，并最终对大气污染所致城市居民健康经济损失补偿机制进行探讨（包括补偿主体、补偿标准、补偿期限、补偿方式和补偿客体等），其结果可以为政府一下阶段制定大气污染健康损失补偿政策提供参考。

随着我国城市化进程速度不断加快，经济发展速度不断提升，大气污染问题日益严峻，由此而导致的城市居民健康损害问题也日益受到了相关专家学者的高度重视。自进入改革开放阶段以来，中国经济已经高速增长了近30年，而这一过程很大程度上有赖于对能源和资源的过度消耗以及对环境和生态的严重破坏，环境污染特别城市空气污染对人类健康造成的严重威胁和巨大经济损失已经受到了广泛关注。虽然早在上个世纪60年代开始就有了空气污染的健康效益评价研究，且之后开始关注到了与疾病给人群带来的经济负担，但是专门针对城市居民大气污染健康经济损失补偿机制研究尚处于空白阶段，补偿制度的建立和补偿资金的合理配置等问题还有待更深一步的探讨。.城市人口增多和权力下放使中国城市不仅在经济发展方面，而且在环境治理方面都具有自治权。然而，由于省级尺度以及城市尺度基准死亡率的数据存在缺失，城市尺度的健康效应研究尚较为稀缺，且目前大多数针对中国城市污染物健康效应的研究使用的是国家级或者省级基准死亡率，这样的评估方法的确会在很大程度上忽略城市之间的差异，难以针对城市给出具有针对性的政策意见。因此，本研究利用城市本地化的数据定量研究中国城市大气污染对人体健康的影响效应，通过尝试构建健康效应模型、测算大气污染造成的城市居民健康经济损失，揭示大气污染与城市居民健康状况相关关系，估算了居民因大气污染所致的疾病负担，并在此基础上结合现有医疗保障系统构建健康补偿机制，为大气污染城市居民健康补偿政策与法规的制定提供决策依据和治理模式参考，对开拓城市大气污染治理的新思路具有重要的理论价值和潜在的应用前景