“城市双修”视角下棕地的绿地转型潜力、机制及规划响应研究

Under the double repair policy, urban brownfield, as a kind of urban scar, becomes the key area of urban renewal and repair. Based on the urban sustainable development and the improvement of living environment, turning brownfield into green space becomes one of the important goals of urban brownfield function transformation, which provides a new opportunity to optimize urban green infrastructure structure and improve urban ecosystem services. Although researches on landscape design, repair technology, benefit evaluation of “brownfield to greenspace” have been developed widely, there are some lacks of complete theoretical system framework and operation method. Based on ArcGIS spatial analysis platform and technology, urban brownfields are identified and a dynamic database will be established. “Brownfield to greenspace” transformation potential evaluation model is designed not only considering land characteristics but also revealing the relationship of brownfield and green network, in order to determine the potential level and transformation mode. At the same time, combining with case analysis and department interviews, the development rule and operation mechanism of “brownfield to greenspace” are cleared. Based on the understanding of current situation of urban and rural planning system in China, the planning coordination framework and programming technique of “brownfield to greenspace” will be researched, in order to provide theoretical reference for urban double repairs.

随着城市双修政策不断深入，棕地作为一类亟待修复和更新的“城市伤疤”，成为生态恢复、城市修补的关键区域。基于城市可持续发展和人居环境改善的现实诉求，将棕地转型为绿地，是优化城市绿色基础设施、提升生态系统服务功能的重要途径，逐渐成为城市棕地功能更新关注的重点和热点。目前针对“棕转绿”研究在景观设计、修复技术、效益评估等方面广泛展开，但尚未形成系统性的理论研究体系及操作手段。因此本研究基于ArcGIS空间分析平台与技术，识别城市棕地并建立棕地动态数据图库，从棕地自身属性、棕地与城市绿地网络关系两个层面构建棕地转型绿地的潜力评价模型，确定转型潜力等级及适宜的转型模式。同时结合案例分析及部门访谈，总结棕地转型绿地过程中的发展规律和运行机制，并从我国城乡规划现状出发，研究棕地转型绿地的规划协调框架及相应规划编制技术，以期为“城市双修”下棕地的系统治理与转型提供理论借鉴。

公园城市建设理念与实践对城市绿地的“增量提质”提出新的要求。将棕地转型为绿地，是优化城市绿色基础设施、提升生态系统服务功能、营造高质量人居环境的重要途径，逐渐成为城市棕地功能更新关注的重点和热点。基于“棕转绿”的全生命周期过程，围绕两个核心问题展开研究：如何以城市社会生态功能提升为目标，对转型绿地的棕地进行筛选及优先级排序？如何定量评估棕地转型绿地后发挥的社会效益？研究进展一：以徐州市中心城区为例，从城市与场地两个尺度、生态及社会两个维度，构建社会生态功能需求下的低效用地转型绿地多尺度潜力评价模型。城市尺度选取了缓解热岛效应、调控雨洪风险、提升景观美学、提供防灾避险场所、提供游憩场所5个方面的绿地功能需求指标，场地尺度选取了面积、植被覆盖度、可达性等7个代表地块属性的指标。结果显示，徐州市超过1/3的低效工业用地适宜转型为绿地，转型后将会对提升城市社会生态服务功能起到较为重要作用；低效工业用地在城市中的区位差异，对于其转型为绿地的潜力具有重要影响；社会服务需求对低效工业用地转型绿地潜力的影响比生态服务需求对其影响更大。研究进展二：根据资源型城市矿业棕地的特征，确定适用于该类型棕地转型绿地后社会绩效评价的定量方法。以景观绩效系列、文化性生态系统服务及采煤沉陷湿地的自身特征为研究基础，构建5个维度28个评价指标构成的采煤沉陷湿地公园社会景观绩效评价框架，以徐州市潘安湖国家湿地公园和九里湖国家湿地公园为研究对象进行实证研究，分析两个“棕转绿”湿地公园社会景观绩效要素及特征，计算社会景观绩效总值，通过游客和居民不同主体呈现的重要性-绩效分析，明确评价主体的个体特征、地理区位、规划设计方案和运营模式都是影响景观绩效的重要因素。最后，从公园游憩与社会价值、景观与风景品质、科普教育价值、文化遗产价值和社区服务价值五个方面提出徐州市采煤沉陷湿地公园社会景观绩效的优化策略。