环境规制、行为选择与制造业跨国公司的空间重构：基于演化理论视角

As a "world factory", China’s manufacturing industry was once with the highest concentration of foreign direct investment, and it’s also the main object of environmental governance as well. Environmental regulation has a significant impact on the behavior selection of enterprises, but there is still lack of in-depth theoretical research and scientific and accurate empirical analysis. On the basis of previous research,, this project sets up several theoretical models based on the theoretical framework of evolutionary game theory and evolutionary economic geography, such as the game theory model among local governments and MNES, environmental regulations and firm’s choice of technology adoption, environmental regulations and evolution of industry. Combining with numerical simulation and Econometric analysis on multidimensional data, this project analyzes how environmental regulations affect MNES’s micro behavior selection of the entry, exit, M&A, technology investment and relocation from a dynamic perspective, and it tries to reveal the evolution mechanism of environmental regulations impacting on green technology improvement and the rearrangement of MNES with different level in technology in manufacturing industry. Under the two-way squeeze by developed countries and other developing countries, revealing the inherent mechanism and implementation process are extremely important both on theoretical significance and practical value not only for establishing the basis of the behavior of environmental policy and forming new space evolution theory of MNES in manufacturing industry, but also for guiding China's improving efficiency of environmental governance, optimizing the structure of FDI and the construction of green manufacturing system.

作为“世界工厂”，制造业一度是我国外资最为集中的行业，也是环境治理的主要对象。环境规制对企业的行为选择具有重要影响，但目前对此尚缺乏深度的理论研究和科学、准确的实证分析。申请人在前期课题研究基础上，基于演化博弈和演化经济地理的理论框架，构建政府与外资企业环境博弈、环境规制与企业技术选择、环境规制与行业动态演变等理论模型，从动态视角分析环境规制对制造业外资企业进入、退出、重组、技术选择与生产转移等微观行为选择的影响，并结合数值模拟和实证检验，力图揭示环境规制影响制造业绿色技术进步、以及不同技术水平跨国公司空间布局的演化机制。在受发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的背景下，揭示环境规制影响制造业跨国公司技术、布局空间演化的内在机理和实现过程不但具有确立环境政策的行为基础、形成新的外资空间演化理论体系的理论意义；对指导我国完善环境治理方式、优化外资结构和绿色制造体系的构建也具有重要的实践意义。

近年来，尤其是党的十八大以来，生态环境的整治力度明显加大，政策不断加码。环境规制的加强无疑会增加企业的遵从成本，从而影响企业的行为。本课题详细梳理了新中国成立以来环境政策的演变，并对现有环境规制与利用外资的相关文献做了综述。之后我们重点研究了三方面内容：一是环境规制、外资与空气污染的关系；二是环境规制、外资与中国高质量发展的关系；三是环境规制对中国利用外资和中国对外投资的关系。主要的结论是：（1）空间相关性分析表明我国省级层面各地区空气污染、环境规制和利用外资均存在空间关联。相邻地区的空气污染对本地区存在显著的正向影响；地区间的环境规制也存在明显的正向空间相关性。（2）环境规制与空气污染之间存在着明显的U型关系；外资与空气污染显著正相关，即“污染天堂”假说在中国是成立的。东部地区的环境规制与空气污染之间关系不显著，表明环境规制成本不是影响企业行为的主要因素；中部地区只有环境规制与引进外资相互作用才能降低空气污染；对西部地区，环境规制强度增强能够明显的降低空气污染。（3）环境规制显著的促进了工业行业绿色全要素生产率、绿色技术效率和技术进步的提升，但这一效应主要存在于重污染行业和中度污染行业，轻度污染行业不存在显著影响。外资的进入会抑制环境规制对绿色TFP的提升，这种显著的负效应主要源于其对行业绿色技术进步负的影响。（4）环境规制增强不仅直接降低了外资的流入，还会导致对外投资增加；邻近地区环境规制则会直接抑制本地区企业“走出去”，但其通过引进外资间接对本地区企业对外投资产生进作用。显然，环境规制不仅会直接影响本地区引进外资和对外投资；同时，环境规制的空间关联也会对其他地区双向投资产生影响。因此，我们认为未来政府要坚定不移的执行环境规制政策，不断优化政策手段，同时还要考虑邻近地区环境政策额的影响；在引进外资时候除了应该评估其本身的环境影响，还应考虑其对行业里其他企业环境绩效的影响。