劳动力成本上升背景下农业生产方式转变与结构调整研究

Labor cost has soared in China accompany the remarkable economic success in the last three decades, which leads to a large amount of rural-urban migration. The rising labor cost, along with the industralization and urbanization, jointly contributes to the transformation in agricultural production. In particular, the transformation is mainly reflected in two aspects: first,capital inputs such as machinery are more intensively used to replace labor (input substitution); second, share of cash crop is increasing (output substitution). As a response to the agricultural transformation, improvement in grain policy is recalled to coordinate the contradiction between protecting grain production and increasing farmers' income. However, current literature do not provide a systematic analysis on the impact of rising labor cost on transformation of agricultrual production and grain security policy. Therefore, this project sheds some light on this topic. We first investigate how farmers adjust their input-output combination in the context of resource constraints, specific economic and social conditions, and the dependence of famrers' production decision on collective coordination. Then we focus on the determinants of farmers' choices. With a comprehensive analysis of the current grain policy in each province, the findings from the project can provide useful suggestions for policy makers aiming at promoting agricultural transition and improving food security.

伴随着劳动力成本的不断上涨，农村劳动力大量转移到非农产业。这一变化和工业化、城镇化的不断推进一起促进了我国农业的转型。具体而言，农业转型主要体现在两个方面:一、农业生产方式发生转变，机械等资本投入逐渐替代劳动（要素替代）；二、种植结构发生改变，经济作物种植比例不断上升（产品替代）。农业的转型要求政府必须不断优化当前的粮食政策以协调粮食生产和农民增收之间的矛盾。现有的文献虽然对劳动力成本的上升、农业生产方式转变、生产结构调整以及粮食安全政策有了一定研究，但依然不够深入、系统。本项目先从农户角度出发，系统分析农户在面临资源禀赋、经济社会条件、生产决策依赖于集体统一协调等制约条件下如何有效地调整农业生产方式和种植结构，并进一步研究哪些因素影响农户在不同策略之间的选择。在此基础上，分析各地区现行的粮食政策与现有的农业生产结构，探索优化当前政策的可行方案，在促进农业顺利转型的同时，确保我国粮食安全。

随着工业化、城镇化的不断推进，劳动力成本持续上涨，农村劳动力大量转移到非农产业。这一变化将从两个方面促进我国农业的转型与发展：一、农业生产方式发生转变，机械等资本投入逐渐替代劳动（要素替代）；二、种植结构发生改变，经济作物种植比例不断上升（产品替代）。本项目从农户角度出发，系统分析了劳动力成本上升背景下农户在农业生产中的要素替代行为与产品替代行为。在此基础上，分析各地区现行的粮食政策与现有的农业生产结构，探索优化当前政策的可行方案，在促进农业顺利转型的同时，确保我国粮食安全。本项目采用宏观与微观相结合的研究方式，宏观层面采用《全国农产品成本收益资料汇编》、《中国统计年鉴》等省级数据，微观层面采用江苏、四川、河北、陕西、吉林五省2016年调研数据以及全国农村固定观察点的农户调研数据。研究结果表明：一、人工成本在农作物生产要素投入成本中所占比例最高，且要素价格上涨是推动生产成本上升的首要因素，其中尤以劳动价格上涨影响最大。二、粮食作物和经济作物之间的结构调整源于相对价格与成本的变化，粮食作物内部结构的调整源于价格与单产的变化，而当前针对粮食主产区的最低粮食收购价格政策是造成我国种植结构跨区域调整的重要原因之一。三、机械是劳动要素的净替代品，而土地、化肥和其他中间投入要素与劳动要素互为补充；此外，研究还发现，在其他因素不变的情况下，随着工资的上涨，水稻产量将会增加，而小麦和玉米的产量则会减少。本研究对于优化现有的粮食政策、科学调整农户生产行为、促进农业转型升级以及提高我国粮食安全保障水平具有重要意义。