基于CAS理论的韧性城市系统模型构建与实证研究——以北京通州为例

Global climate change, frequent disasters and rapid iterations of new technologies have brought great uncertainty to the development of the city. Under the background of multiple uncertain perturbations, urban vulnerability is plagued by humans, and “resilience” has become an important attribute of the city. Many domestic and foreign practices have proved that strengthening urban resilience can effectively enhance the ability of cities to cope with risks. Therefore, the establishment and evaluation of the "resilient city system model" is of utmost importance..The city's "complex adaptation system (CAS)" attribute is the essential source of urban resilience. Therefore, the "resilient city system model" is built on the basis of CAS theory, and the " resilient-robust measurement system" is built using Delphi-AHP technologies. The assessment of the city's resilient-robust status can be given as a whole, and accordingly, a targeted and robust method can be applied to the formulation of urban development policies..The latest Beijing master plan put forward the goal of “raising the resilience of the city”. As the “sub-center of the city” in Tongzhou, the rapid urban development process is a space-time compression type, which undoubtedly produces many economic, social, and ecological aspects. Uncertainty and new urban risk issues. Therefore, Tongzhou is selected as an empirical research object to verify the application value of the resilient city system model and measurement system.

全球气候变化、灾害频发及新科技飞速迭代，给城市发展带来了极大的不确定性。多种不确定性的扰动事件频发的背景下，城市脆弱性为人诟病，“韧性”成为城市的重要属性。国内外诸多实践证明，增强城市韧性能有效提升城市应对风险能力。因此“韧性城市系统模型”的建立及评估至关重要。.城市的“复杂适应系统（简称CAS）”属性是城市韧性的本质来源，因此在CAS理论基础上构建“韧性城市系统模型”，用Delphi-AHP等技术方法建立“城市韧性测度体系”，可以对城市的韧性状态给出一个全貌的评估，并据此提出针对性的强健策略应用于城市发展政策的制定中。.最新的北京总体规划提出“提升城市韧性”的目标要求，而作为“城市副中心”的通州地区，飞速的城市发展过程是时空压缩式的，这无疑在经济、社会和生态等方面会产生许多不确定性及新的城市风险问题。因此选取通州作为实证研究对象，来验证韧性城市系统模型及测度体系的应用价值。

城市作为复杂的社会生态系统，面临各种不确定性的扰动事件，脆弱性的城市系统往往为人诟病，同时由于其密集的人口经济活动分布，扰动造成的损失也不可限量。席卷全球的新冠疫情，对整个社会生态系统造成了很大的冲击，也对我们的城市系统提出重大考验。面对城市扰动带来的挑战，韧性成为未来城市至关重要的特性，它意味着城市对于不能完全预测的技术和社会系统脆弱性以及不确定变化，应具有抵御、调适和提升的能力。本项目厘清了关于城市韧性的四组相关概念，并基于复杂适应系统理论，创建了由目标层、准则层和因子层三个层次构成的城市系统韧健评价体系。同时还创造了Delphi-AHP-FCE综合集成模糊评价法，得出了各层因子的权重数据，为城市系统韧健水平评价提供了一个系统的评价框架。针对韧性城市强健策略，本项目提出了八个方面的策略框架。最后将本研究提出的韧性城市系统模型及强健策略框架应用到通州规划、建设与运行全过程的案例分析中。通过提供方法指导和系统决策支持，提出了一套适合通州的韧性城市强健策略库，提高了通州整体防范和抗御重大风险的能力，为通州转型发展提供思路。通州作为“北京副中心”的高点定位，具有我国城市转型发展的先行示范作用，通州韧性城市案例的研究也为其他城市的韧性发展提供样板和实践借鉴意义。