基于系统动力学的高校生均成本和学费交互增长的因素、机理与政策仿真研究

The education budget is inclined to be maximized in many universities nowadays. Because of endangering the educational performance and educational equality and becoming a grim challenge to both government and all citizens, the low efficiency of the incremental cost per student and the rapid rise in tuition fees under the impetus of the cost could lead to causing social questions and criticism and a regulation problem in many countries. Though there are many researches to question and criticize the budget maximization problem, we still need a study in depth on its mechanism, forewarning and controlling systems. The project is to analyze the advantages of complex-society-system by the use of system dynamics. On the biases that the students-average-cost and tuition increase interactively and they has the characteristics of systematicness, interactivity, nonlinearity and complexity, we aim at finding the systematic factors which influence the growth of students-average-cost and tuition, analyzing the associated factors and positive and negative feedback, designing system logic model diagram, and finally building SD-model and conducting analogue simulation based on nearly 20 years of education financial statistics in china. In order to optimize the universities' fiscal policies and financial governance and to supply theoretical and regulation foundation of education cost management and tuition pricing. We attach importance to the irrational factors of decision-maker such as emotions, preferences, intellectual of policy based on simulation of decision-maker's building model. and to provide the basis for education fiscal policy by implementing of policy interventions.

事实与研究证明，高校存在预算最大化倾向。生均成本的低效率递增，学费在成本推动下的快速上涨，危及教育绩效与教育公平，挑战政府和居民的支付能力，不断引起社会的质疑与诟病，成为很多国家的规制难题，而对其增长机理与应对的系统和深度研究文献尚待发现。 本课题运用系统动力学分析社会复杂系统的优势，针对生均成本与学费增长的复杂性、系统性、交互性、非线性特点，找出影响其增长的系统因素，进行因素关联分析与反馈回路分析，设计系统逻辑模型图，利用系统动力学建模软件Vensim，建立SD模型，并进行模拟仿真，以我国近20年教育财务统计信息为基础，筛选不同类型高校为案例，验证模型的有效性，发现生均成本和学费增长的特点、规律与内生机理，基于决策主体建模的仿真方法，重视决策主体的情感、偏好、理想等非理性因素对政策的影响，构建政策仿真模型的关键点与流程，实施预警和政策仿真，为教育财政政策提供理论和方法依据。

成本推动下的大学学费增长几乎是一个世界性趋势。西方为此削减对大学的投入，提高学费标准，当然也引发了街头抗议，在我国，大学的效率低下与成本的无序增长及其推升学费的增长，既成了政府规制的难题，也是理论研究的难题。.主要研究内容：本项目调查、分析与评估了我国教育收费政策、定价标准与存在的问题；运用系统动力学方法，找出影响生均成本与学费交互增长的50多个系统因素，进行因素关联分析和正负反馈回路分析，构建了系统动力学模型以及利益相关者的博弈模型；挖掘教育成本与学费交互增长的规律、内在机理；梳理了我国现行高等教育学费定价法律制度尚存在的缺陷与漏洞，提出了完善现有法律制度，实施学费定价的政策干预，优化教育财政政策与大学财务治理的对策与建议。.重要结果与结论：多因素驱动下教育成本的增长是高等教育发展的常态，且具有复杂性、系统性特点，但某一因素对其不具明显的线性关系。学费和财政拨款的增长会间接推升教育成本的增长，但教育成本对学费和财政拨款影响具有一定的时滞性、循环性与负面性，学费与财政拨款存在非线性的此消彼长关系。学费不仅取决于教育成本的高低，也有市场与政府机制在作用，还是大学、学生及其家庭、政府、企业和社会公共组织等多方利益相关者博弈的结果，有必要完善教育收费的定价机制与法律制度体系。.关键数据：学费不能仅以生均成本的“25%”定价。成本定价法是目前世界通用的学费定价方法，也是我国现行学费定价的基本数量与制度依据，但成本定价法缺陷明显，应该采用多种定价技术与方法，建立科学完整的学费定价机制与法律制度体系。.科学意义与价值：本研究运用系统动力学的方法，研究和回答了生均成本和学费增长的影响因素有哪些，机理和规律是什么，如何制定科学合理的学费政策等问题，具有重要的科学价值与现实意义。