大数据背景下开放政府数据的因素与机理研究：系统动力学建模与政策仿真

With a perspective of system dynsmics, this study intends to conduct an empirical research on variables and mechanisms in China's opening government data system in the context of big data era. Four major variables, users' needs and usage of data, government open data mechanisms and methods, internal and external environment factors and stakeholders' relationship, and benefits and costs, will be studied with four dimensions-users, government, environment and effects;and around the process from needs, opening, usage to value creation. Upon above studies, a model of system dynamics on China's opening government data will be built to analyze the interactions and feedback loops in the system. Finally, policy recommendations will be provided upon the simulation of the system dynamics model. This research will make signicant contribution in revealing rules and theories of opening government data, and provide guidelines to satisfy users' needs of data, foster sustainable data openning, and maximize public value through improving mechanisms and methods of opening government data, improving users' data utilization and building a favorable environment for opening government data.

本研究采用系统动力学的方法，对我国开放政府数据开放系统中的因素和机理开展实证研究。从用户、政府、环境和效果四个维度，围绕数据的需求、开放、利用到创造价值的过程，对用户对政府数据的需求和利用、政府开放数据的机制与方法、外部环境因素和利益关系、及开放政府数据的收益与损害等四个因素展开研究。然后，基于以上研究，构建我国政府数据开放的系统动力学模型，分析系统中各因素间的互动关系和反馈机理，探究其中的内在规律和原理。最后，基于对系统动力学模型的仿真模拟，提出政策建议。研究对揭示我国开放政府数据的规律和理论有重要意义，将对改进政府开放数据机制与方法，改善用户对政府数据的利用，创造有利于政府数据开放的环境提出优化路径和方法，为满足用户数据需求，推动可持续的政府数据开放，最大程度地利用政府数据创造公共价值提供思路。

研究对中国政府数据开放的现状、因素、机理和路径开展了研究。政府数据开放以公众需求为出发点，以创造公共价值为最终目标，涉及到政府、用户和多个利益相关方，并存在多种因素的互动关系和因果回路。本研究在国外相关研究的基础上，立足我国国情，从整体性系统性视角出发，采用系统动力学的方法，对我国政府数据开放的因素和机理开展实证研究。从用户、政府、环境和效果四个维度，围绕数据的需求、开放、利用到创造价值的过程，对用户对政府数据的需求和利用、政府数据开放的机制与方法、外部环境因素和利益关系、及政府数据开放的收益与损害等四个因素展开研究。然后，基于以上研究构建模型，分析系统中各因素间的互动关系和反馈机理，探究其中的内在规律和原理，并提出相关政策建议。.. 研究首先梳理了国内外政府数据开放的背景和历程，阐述其价值、风险和利益相关者，厘清一些基本概念与原则。然后，基于一手数据和资料，分析了我国政府数据开放的整体现状和典型案例，对中国政府数据开放的影响因素和机理进行了提炼，并进一步探讨中国政府数据开放的发展路径。研究过程中，既引用了许多国内外学术文献和研究报告，更采用了大量来自中国本地的一手数据和访谈资料，兼顾理论研究与实践案例、国际视野与本土视角。.. 研究对揭示我国开放政府数据的规律和理论有重要意义，将对改进政府开放数据机制与方法，改善用户对政府数据的利用，创造有利于政府数据开放的环境提出优化路径和方法，并为满足用户数据需求，推动可持续的政府数据开放，最大程度地利用政府数据创造公共价值提供思路。研究成果能为我国政府数据开放的研究者、实践者和关注者，包括来自政府部门、研究机构、高等院校和产业界的人员，提供理论梳理、实践解读和路径指南。