新型城镇化背景下城乡结合部农业地域功能与实现机制--以北京为例

Under the background of traditional urbanization, the agriculture in rural-urban fringe has suffered a serious blow by urban sprawl, which affected the sustainable development of both urban and rural economic ecosystem in turn. On the base of deep analysis of survey data, such as census of population, agriculture, economy and basic units, and of special statistical data, the project studies the multi-function and its mechanism of rural-urban fringe agriculture on promoting the development and integration between urban and rural economy and industries, facilitating the urbanization process of transferring rural population, preventing the ecological damage and spatial expansion of the city, and satisfying the high-level consumer demand of agriculture foods and diversified services among urban dwellers. At the same time, the study tries to reveal the regional multi-function and its mechanism of rural-urban fringe agriculture from the microcosmic angle of view, by using the method of questionnaire survey and deep interview. Especially, the evolution of economic activities of residents and enterprises, and their developing and consumer demand will be emphasized concerned about. The project focuses on the exploration and applications of new perspectives and new methods. It emphasizes theoretical summary, the contribution of data and the practical reference value.

传统城镇化模式下，城乡结合部农业遭受重创并对城市与乡村经济生态系统产生一系列波及效应。本项目在充分挖掘与利用各种普查数据、专项统计数据的基础上，运用GIS技术和数理统计方法，重点对新型城镇化背景下，城乡结合部农业在促进城乡经济融合与效益提升，推动农业转移人口市民化，构建城市生态屏障与约束空间边界扩张，满足城镇居民对高端农产品和多元化农业服务消费需求等方面的功能及作用机理展开研究，建立起城乡结合部农业地域功能宏观分析框架。同时，采用问卷调查与深度访谈方法，从居民和企业等微观主体的经济活动变化轨迹、发展与消费需求等角度，揭示城乡结合部农业地域功能与微观个体的互动及其空间响应机理，探索城乡结合部农业地域功能研究的微观视角方法。本项目注重对新视角和新方法的探索与应用，在强调理论总结的同时，突出数据贡献与实践借鉴价值。

传统城镇化模式下，城乡结合部农业遭受重创并对城市与乡村经济生态系统产生一系列波及效应。本项目探讨了新型城镇化、城乡结合部区域定位与农业功能之间的逻辑关系，从宏观和微观两个视角，紧密结合生态安全、食品安全、居民消费、新增城镇化人口就业、城市边缘地区农业与相关衍生产业发展，以及城乡经济社会融合等核心问题，探讨城乡结合部农业地域功能。并根据案例区北京的特点，具体从优质农产品生产、生态保护、高端休闲娱乐供给、新业态示范、产业链拓展与融合以及就业收入拉动等方面构建了农业地域功能评价指标体系，以184个街道、乡镇为基本研究地域单元，运用数理统计方法和GIS技术探讨了北京农业地域功能及空间分异、变化趋势和影响因素等。.相对于乡村地区，城乡结合部农业用地的资源稀缺性更加显著、价值更高、担负的职能也更多，但研究发现，现阶段农业地地域功能实现程度及变化趋势与现实需求存在不匹配。北京农业地域功能空间分异与城市空间开发结构密切相关，总体上表现为自城乡结合部核心区、拓展区到远郊区呈圈层递增态势；城乡结合部拓展区农业地地域功能衰退趋势显著，对城市空间开发的约束变弱；远郊区农产品供给、生态保护和就业安置等基本和传统功能较强而产业融合、新业态等高级与现代功能偏低，农业地域功能仍有较大提升空间。土地因素是影响北京农业地域功能的关键因素，其中区位因素决定农用地规模进而影响农业地域功能，房价因素通过加速农用地流转对功能最弱地区的农业地域功能具有明显抑制作用。非农产业对农业地域功能具有促进而非挤压替代作用。在以北京为代表的现代化大都市，农业依然有着多元卓越的地域功能和广阔的发展天地。应该在“以人为本，统筹城乡，集约高效，绿色低碳”等新型城镇化发展理念下，逐步加强城乡结合部农业地域功能。城乡结合部农业地域功能是多元的，但是各项功能之间并非单纯并列关系，而是相互协调、共同促进。城乡结合部农业地域功能的最终实现，需要创新生产经营模式。