不可再生资源全生命周期效率提升的能力建设模式研究

"绿色经济时代"与"低碳社会"的来临，使不可再生资源供给能力与发展需求的矛盾日益突出，特别是掠夺式开采与低效率利用以及高消耗、高污染的发展模式，严重危及了经济与社会的可持续发展。因此如何提高不可再生资源效率，已成为国际社会广泛关注的议题。在这种背景下，中国相继开展了"生态工业园"和"循环经济"的试点，倡导建设"资源节约型和环境友好型"社会等战略举措。然而资源效率提升的本质是"能力的提升"，如绿色化能力、低碳化能力等。而"能力提升"的核心则是"能力建设"问题。基于此，本研究针对如何提升不可再生资源效率的能力建设，拟利用修正后的DEA模型测算和评价我国不可再生资源全生命周期的效率，并通过国际比较和实证研究，识别出不可再生资源效率提升的关键环节和主要影响因素，进而构建不可再生资源全生命周期效率提升的能力建设模式。从而为我国不可再生资源的可持续利用和低碳社会的构建提供理论参考和政策建议。

随着“绿色经济时代”的来临，我国不可再生资源的可持续利用面临着前所未有的困境：资源利用效率水平低下，浪费严重、资源日益减少，枯竭速度不断加快、资源供需矛盾日益突出、生态环境污染日趋恶化、资源效率提升的能力较弱。因此，如何提高不可再生资源效率的能力建设问题，已成为国际社会广泛关注的议题。可以说，资源效率提升是制约社会经济可持续、低碳、绿色发展的最突出因素，其能力建设也已成为了最紧迫与最复杂的社会问题。在我国社会经济转型中资源效率提升至关重要，其能力建设能否成功实现具有中国特色的模式构建已成为了我国能否实现社会、经济与环境协调发展的一项重大课题。.　　在此背景下，课题组于2010年3月以《不可再生资源全生命周期效率提升的能力建设模式研究》为题申报了国家自然科学基金，拟通过我们的努力与研究，为我国不可再生资源全生命周期效率提升的能力建设实践提供切实可行的理论指导，课题于2011年被获准立项（71073016）。.　　为顺利完成研究任务，课题组进行了大量的文献研究与实地调研。从2011年5月至11月，课题组按照煤炭、石油、金属等资源型行业进行了为期7个月的实地调研工作，掌握了大量的第一手资料，为深入开展研究奠定了坚实的基础。.　　课题采用文献研究、数据包络法（DEA）与实证研究相结合的方法。首先，对国内外不可再生资源效率的相关文献从基本概念、内涵、影响因素、提升机制以及建议政策等角度进行搜集、整理与研究，以提出本课题研究的理论框架与研究假设；其次，在对个案进行调研与归纳总结的基础上，获得关于我国不可再生资源效率现状、面临瓶颈等方面的全景描述。通过国内外比较研究（主要有中国、印度、日本、美国、巴西、法国、德国、俄罗斯、英国等9个国家），剖析出可借鉴的资源效率有效提升的国际先进经验；在此基础上，着力进行不可再生资源全生命周期效率测算评价以及影响因素分析；接下来，建立以影响因素为导向的基于利益相关者相互协作的不可再生资源效率提升的能力建设模式研究；最后，从资源效率提升能力的角度出发，基于国际资源效率政策研究，针对国家、区域、产业三个层面提出一套切实可行的政策建议。