我国乳品生产企业安全行为与政府规制效应评价研究

The dairy public safety events frequently broke out，which reflects that the supervision of system based on our governmental enforcement model is a failure in terms of design and effect. The perspective of the safety behaviors of the dairy enterprise is a prerequisite to establish and effectively implement the regulatory policy. This project applies the theory of institutional changes to analyze the evolution of the decision, execution and means of the dairy industry safety regulation; and adopts game theory to analyze the interaction rule among customer, enterprise and government in dairy safety aspects. Besides，the project adopts public regulation, incentive regulation, regulation capture and other related theories to analyze the applicability of each regulation model to dairy enterprise which in deferent development stage ,and researches the safety behaviors of dairy manufacturing enterprise which includes the safety motivation, incentives and regulatory response by using decision-making behavior model, quality adjustment cost function model etc. Finally, with the specific dairy enterprise, the project evaluates performance of the current regulation based on research on the safety behaviors of the enterprise by using expand comprehensive evaluation model, cost-benifit model and other ways in order to identify the direction of optimization of control method. Therefore, the reseach can provide decision-making program to correct the system deficiencies in the dairy safety supervision , also offers the useful pattern for other food industry safety supervision.

中国乳品生产企业安全事件频发，反映出我国以政府强制模式制定的乳品安全监管存在制度设计缺陷和规制效果失灵。对乳品企业安全行为规律的透视，是管制政策制定与有效实施的前提。本项目运用制度变迁理论分析我国乳业安全规制的决策、实施与手段的演进；采用博弈论分析消费者、企业、政府在乳业安全方面的博弈互动规律；运用决策行为模型、质量调整成本函数模型等方法对现阶段中国乳品生产企业安全行为从动机、激励手段到规制反应进行全路径研究；运用激励性规制、规制俘获等理论以及相关规制模型就不同分类视角的规制方式对各发展阶段乳品企业的适用性进行分析。结合具体乳品生产企业，采用成本效益模型、可拓综合评价模型等方法就我国现行规制方式对企业安全行为的规制效果进行模拟评价，确定管制方式的优化方向。研究可为纠正乳品安全监管存在的制度缺陷与政府失灵提供决策依据，也可为其他食品工业的安全监管提供借鉴模式。

项目组根据项目计划书，主要对以下研究内容开展了具体的研究工作，并取得了一定进展，具体来看：.第一、对我国乳品安全规制体系的制度变迁进行了研究。主要从体系的构成和演变发展阶段两个方面阐述了我国目前安全规制体系形成的历史溯源和不同发展阶段的特点。.第二、对乳品企业与政府的安全监管之间的博弈互动进行了研究，主要从博弈论的视角，基于假设建立模型，分析现阶段我国乳品安全政府监管的作用与困境。.第三、对乳品企业的安全行为进行全路径研究，主要从企业社会责任视角分析了企业安全动机、手段和安全规制反应。.第四、对我国现行规制方式的效果进行评价。项目组整理归纳了我国1982年以来关于乳品安全规制的法律、行政法规和部门规章的数量和内容，运用VAR向量自回归的方法测量出不同级别的规制方式对企业乳品安全的规制效果的影响程度。.除了项目计划书规定的研究内容，项目组还开展了相关的拓展研究，主要有：.第一、我国乳品安全召回制度的国际比较研究。通过梳理安全规制文件，发现我国乳品安全召回制度存在缺陷，课题组对发达国家食品召回制度进行了比较研究，通过借鉴其先进经验，就完善我国乳制品召回制度提出了相关建议。.第二、本项目围绕内蒙古乳制品业新型化这一主题，展开具体研究，主要内容包括三个方面。一是构建了乳制品业新型化水平评价指标体系，二是基于内蒙古自治区乳制品业基础数据，利用因子分析与回归分析方法，探讨了内蒙古自治区乳制品业新型化的影响因素；三是提出进一步提高内蒙古乳制品业新型化水平的路径。.第三、对我国乳品安全规制对市场结构的影响进行了研究。通过建立灰色关联分析模型找出了乳业市场结构与政府规制之间的内在联系，从而观察政府规制影响乳业市场结构的作用机理继而提出了相应建议。.第四、项目组通过乳品企业实地调研，对伊利、蒙牛的乳品质量安全管理经验进行了全面总结。