农地保护性技术农户采纳的行为决策与激励机制研究---江汉平原的实证

China is one of the largest country to put huge investments in farmland, every year huge amount of chemical fertilizer/pesticide/herbicide were put into farmland to guarantee the national grain production and effective supple of agricultural products. How to improve farmers' adoption of farmland conservation practices,combine government function with market mechanism to initiate institutions and supply public policies, so as to improve farmer’s adoption of farmland conservation practices,achieve the sustainable development of agriculture is still an unsolved important issue facing the governments and scholars all over the world.. On the basis of analyzing and summarizing experience and lessons of international farmland conversion practices and institutions thoroughly, Jianghan Plain was taken as the study area. After deep investigation in the case study area, follow the logic of “decision making—externality estimation—spatial edges of the external diffusion—incentive mechanism” during farmers’ adoption of farmland conservation practices,this project will analyze farmers’ adoption of farmland conservation practices and its externality, shed the light on the spatial edges of the external diffusion, innovate the institutions and public policies regarding the farmers’ adoption of farmland conservation practices by using objective and subjective approaches.The results of the project will provide scientific support for the government decision making associated with farmland protection efficiency and the sustainable development of agriculture.

我国是世界上农地投入最多的国家之一。不断增加的农药、化肥、除草剂等外部投入，保证了我国粮食产量的连年增加和农副产品的有效供给，但与此同时高投入、高产出的农地利用方式却造成大面积的农业面源污染、食品安全危机频发及农地不可持续利用等问题，如何通过政府激励机制创新和政策制度改进，转变传统农地利用方式，提高农地保护性技术农户采纳率，是当今政府和学术界尚待解决的重要课题。. 本项目拟以江汉平原为例，以农地保护性技术农户采纳的 “行为决策-外部性及其空间扩散规律-激励机制设计”为逻辑主线，在深入实地广泛调查的基础上，采用主、客相结合的方法，分析农地保护性技术农户采纳的行为决策过程，测度农户农地保护性技术采纳产生的外部性，揭示其在空间上的扩散规律，通过配套激励政策与制度安排，提高农地保护性技术农户采纳率，为实现农地保护和农业可持续发展提供科学依据。

保护性耕作的提出源于市场经济导向下高农药化肥投入、高面源污染和高产出的农业生产模式所诱发的一系列社会环境问题。美国、澳大利亚等国实施的以少免耕播种、秸秆覆盖、立体农业等农地保护性耕作技术成为促进农业发展方式转变的有效途径。根据我国保护性农地技术农户采纳率低、满意度不高的现状，本研究以江汉平原为研究对象，分析农户对农地保护性技术的采纳意愿、采纳程度及影响因素、定量测度典型地区农地保护性技术农户采纳的外部性及其空间外溢，设计农户采纳农地保护性技术的激励机制。研究的结果表现在：（1）农户低碳政策认知整体水平仅为1.89/5；农户对单项低风险、高效益的保护性耕作技术采纳率较高，但对多项的保护性耕作技术技术采纳程度偏低，平均采纳程度仅为1.62/6；农户政策认知对其保护性耕作技术采纳与否、采纳程度均有显著性的正向影响。经济因素和外部因素是驱动农户保护性耕作技术采纳行为决策的关键因素。（2）农户采纳不同保护性耕作技术组合的农业收入效应不尽一致。农户采纳稻虾共作的增收效应为33.55%，采纳秸秆还田技术的农业收入减少41.88%。采纳多种技术组的增收效应为25.05%。（3）保护性耕作的农地外部性价值为1594.54元/hm2，且具有超越行政边界流动的特征，江汉平原19个县级单元的单位面积耕地外部性价值在990.03-2685.46元/hm2的区间范围内上下波动，其价值在空间长呈现自西向东的递增趋势，且不同级别的服务价值会呈现不同的聚集形态。（4）农户对保护性耕作技术采纳的满意度处于“一般”区间，农户个体特征、家庭特征、政府服务与环境认知对保护性耕作技术采纳满意度影响较大。（5）农户对农田生态补偿方式有着多样化的需求，绝大多数农户偏好现金补偿方式，农户分化特征变量与农户补偿方式选择偏好之间具有显著的关联度。因此，地方政府应该基于不同区域的不同保护性耕作技术，对不同资源禀赋异质性偏好的农户，设置补偿标准动态、补偿方式差异化的保护性耕作技术激励机制，以提高农户采纳的采纳率和采纳的满意度。