住房保障家庭福利依赖及经济自助行为研究

How to prevent the housing assistance recipients fall into welfare dependency and to encourage them self-sufficiency are the core issues of housing assistance policy design. The study intends to collect typical urban housing assistance recipients' characteristics, survey decision-making behavior of about 3,000 households. Create a dynamic database, study the specific characteristics of these families, causes of the housing difficulties, employment tendencies. Using life-table and risk function method, estimates the welfare dependent of various types of family, the factors affecting welfare dependency. Using structural models, analyze the change in employment and income when household apply for housing assistance and exit housing assistance. Estimate parameters impacting decision-making behavior of family, simulation of special types of housing assistance policy, assess the performance of housing assistance policies. Exploring housing assistance policies could reduce welfare dependency and increase economic self-sufficiency.

在保障低收入家庭基本住房基础上,如何防止有就业能力的住房保障家庭陷入福利依赖，激励家庭实施经济自助，更好融入社会是住房保障政策设计的核心问题之一。本项目拟基于实验经济学的研究方法，收集典型城市住房保障家庭特征大样本信息数据，跟踪调查3000余户住房保障家庭决策行为，建立动态数据库，研究这些家庭的具体特征、造成住房困难的原因、就业倾向等。运用生命年表法和风险函数法，测算不同类型家庭住房保障福利依赖程度，研究不同住房保障方式、不同家庭特征对住房保障福利依赖程度的影响；运用结构模型，实证分析住房保障家庭申请前后、退出前后的就业、收入变化，研究影响家庭经济自助的具体因素。估计影响住房保障家庭决策行为的参数，对不同住房保障模式、准入与退出要求等外生政策变量冲击对住房保障家庭决策影响进行仿真模拟，评估不同住房保障政策的绩效，探索有利于住房保障家庭减少福利依赖、增加经济自助的住房保障政策设计。

在实施住房保障政策中，防止家庭为了获得住房保障而产生的福利依赖，并通过住房政策促进其经济自助，是两个相互关联的问题。项目分别调查了廉租住房家庭约7千户（实物配租家庭800户）、公有住房租赁家庭约1500户，共有产权保障住房家庭约1200户，并走访了相关住房保障家庭、管理部门，开展了学术交流。一是实证发现租赁补贴的廉租住房家庭存在福利依赖现象，很少有家庭主动退出，平均享受保障时间超过8年，并存在部分家庭有青壮年成员可就业而不就业现象。二是通过生存分析法发现租金补贴的公有住房家庭存在福利依赖，为了享受低租金，宁可长期租住而不购买产权的情况。三是发现相对于实物配租廉租住房家庭，相同条件下共有产权保障住房家庭增加工作时间、工作人口和提高收入的概率更大，说明产权型住房保障政策，有利促进经济自助。四是研究了共有产权保障住房的在防止福利依赖和促进家庭经济自助中的作用。.主要研究成果表明，从减少家庭福利依赖和促进经济自助的角度，产权型的住房保障政策优于租赁型的住房保障政策。特别是采用共有产权住房的形式，在资产获得上完全依靠家庭的经济自助，而在使用权保障上依靠政府的支持，不易产生福利依赖。租赁型的住房保障政策也不可缺少，但应以租金补贴形式为主，而实物型廉租住房更易形成福利依赖。.项目共发表论文10篇，形成调研报告5篇，专著1本，培养研究生8人。