高等院校经费配置对人才培养质量的影响研究

In an era of economic scarcity for many colleges and universities, the appropriate allocation of institutional financial resources has become especially important. Currently, quality assurance has been identified as one of the core missions of Chinese higher education policy. However, the decline of economic growth rate, fiscal austerity policy, and resource constraint has been a threat to the educational achievement of colleges and universities. Therefore, it is fundamental to optimize resource allocation and increase resource efficiency, while actively seeking other financial sources to support higher education. Based on educational production function theory and education college impact theory, this project employs advanced quantitative and qualitative research methods to explore the influences and its mechanisms on student learning outcomes by institutional expenditure and structure of financial resource allocation, via mediate variable such as student involvement. Data used in this project includes institution level financial data and individual level student survey data. The vision of this project is to provide evidences from theoretical and empirical perspectives for higher education institutions to enhance quality improvement, upgrade financial management policy, and improve financial decision-making.

随着我国经济增长放缓和财政政策趋紧，资源约束可能成为新经济常态下抑制我国高等教育质量提升的瓶颈之一。为此，在积极拓展资源筹措的同时，优化经费配置，提高经费投入成效，成为新时期保障和提升我国高等教育人才培养质量的重要前提。鉴于此，本项目基于教育生产函数理论等多学科视角，建设并利用“院校经费配置-人才培养质量”多层嵌套数据库，采用前沿计量经济学方法，并结合质性研究，系统考察我国高等院校经费配置的结构性特征，科学判断经费支出规模、经费支出结构对人才培养质量的影响效应及其影响机制，为未来我国高等院校人才培养质量的提升、高等教育经费管理政策的完善、高校财务决策的科学化提供重要的支撑。

在经历了跨越式规模扩张之后，质量保障与内涵提升成为现阶段我国高等教育发展的核心重点。为实现质量提升目标，高校财务管理迫切需要解决的问题是，在继续拓展经费筹措渠道，强化教育经费保障机制建设的同时，合理安排使用经费，优化经费支出结构，提高经费使用效率，为提高院校人才培养质量提供长期可持续的支持。鉴于此，本项目基于高等教育学、教育经济学等多学科视角，建设“院校经费配置-人才培养质量”多层嵌套数据库，系统考察我国高等院校经费配置的结构性特征及其对人才培养质量的影响效应。项目研究基本成果如下。.在高校经费配置现状及其发展规律方面：（1）聚焦“985工程”项目建设成效，针对倾斜性财政投入机制开展分析，对“双一流”建设方案的科学设计和有序推进提供政策启示；（2）从院校组织的资源筹措和劳动力市场的薪资外部竞争性两个方面，实证探讨我国高校教师薪资定价背后的驱动机制，为未来完善教师收入分配体系提供了重要借鉴；（3）利用我国民办高校教育经费统计数据，从实证角度全面系统评估现阶段民办高校财政资助的实施成效，为改善民办高校财政资助方式及其学费定价机制提供政策建议。.在高校经费配置成效方面：（1）验证财政要素在本科人才培养中的影响效应，分析发现对学生发展形成显著影响的财务要素并非生均支出，而是人员支出占比。单纯扩大院校经费投入规模并不能直接带来教学质量的改善；相反，提高教师队伍的薪资水准，优化人员经费的配置结构对于学生的成功转型、提升学业成就具有显著增值效应；（2）结合院校人事管理部门调研、教师问卷调研、国际比较，从中观组织制度层面厘清国内外院校人事制度改革和薪资制度的特征，从微观层面探究教师“教与研”关联性，剖析我国高校组织制度与教师个体行为间的逻辑关联性。相关分析结论对构建卓越教师队伍、改善院校人事制度具有重要实践应用价值，从而为人才培养体系高质量发展提供重要师资保障。