便利性、城市人口集聚及其空间优化

China’s recent urbanization process has seen an increasingly strengthened urban agglomeration. However, unevenly fast population growth in large cities is posing a significant challenge to the sustainable development of large cities and their coordinate development with other regions. The driving force underlying the unevenly fast population growth in large cities is not only higher wages and more work opportunities, but also possibly better amenities, part of which, especially public resource and service in large cities, are closely related to the government’s long-term biased urban development policies. This project aims to uncover the role of amenities in the determination of urban population agglomeration in China by estimation and simulation, which can also serve as a candidate method to optimize spatial distribution of urban population. . This project starts with a clear definition of urban amenities, a multi-level system of amenities measures, and a robust estimation of their implicit price. Then we analyze theoretically the mechanism by which urban amenities influence the spatial distribution of urban population. After that, we investigate the empirical relationship between urban amenities and spatial distribution of urban population, estimate and calibrate the extended New Economic Geography Model. At last we simulate the effect of two amenities-related policies, which are supportive construction towards small-and-medium-sized cities and differentiated Hukou policy, on the spatial distribution of urban population.

城市人口集聚程度日益增强已成为我国当前城市化进程的突出特征，但是大城市人口的过快增长给其自身可持续发展和区域协调发展提出了重大挑战。大城市人口之所以过快增长，除了因为有更高的工资水平和更多的就业机会外，很可能还因为有更优质的便利性。而大城市部分便利性，特别是公共资源和服务的优势，与国家长期不公平的偏向性城市发展政策密切相关。本项目旨在从便利性入手，实证分析和模拟其对我国城市人口集聚的影响，为优化城市人口空间分布提供决策依据。. 本项目首先明确界定城市便利性，建成多层次的度量指标体系，使用多种稳健方法来测算城市便利性的影子价格。接着循序渐进地从理论上分析便利性对城市人口空间分布的影响机制。继而分析城市便利性与城市人口空间分布之间的经验关系，对拓展的新经济地理模型进行估计和校准。最后模拟与城市便利性有关的对中小城市建设和差别化落户政策对城市人口空间分布的影响。

2000年以后，大城市数量和规模得以快速增长，成为我国城市化的重要引擎和支撑力。但是，人口在大城市的过度集聚给其资源环境、交通运输和社会管理等综合承载能力造成了较大冲击，同时也会拉大城市和小城市间的差距。当前对大城市人口规模的调控常采取收紧户籍等行政手段，虽然在可能在短期取得成效，但是造成的负面舆论效应很大。本项目从城市便利性入手，采用理论、实证和模拟分析相结合的方法，研究便利性的概念和度量，及其对城市人口集聚的影响。本项目的主要发现有：（1）研究了城市便利性的概念和度量。城市便利性是城市所特有的影响居住者满足感的非市场性特征，如私人消费质量和多样性、公共服务质量以及自然环境等。通过构建相关指标体系测算发现，2004-2016年间，我国城市便利性水平在逐年提高；各城市之间的便利性不存在σ收敛，但是存在β收敛。（2）为了进行城市人口空间一般均衡模型的模拟，估计了考虑集聚经济、移民和人力资本外部性的逆劳动力需求函数。结果发现，城市空间是个人工资决定的重要因素，但是城市收益是不均等的。城市高技能工人、低技能工人和农民工从城市层面的移民和集聚中获得的收益依次降低。（3）估计了包含城市便利性的劳动力供给函数。结果发现，2005-2015年间，流动人口对工资的敏感程度大幅提升，对城市便利性的敏感程度略有下降。与农村流动人口（或低技能流动人口）相比，城市流动人口（或高技能流动人口）对工资的敏感程度较高，对城市便利性的敏感程度相近。（4）结合估计的劳动力供给和需求函数，模拟了京津冀公共服务质量均等化政策对城市人口空间分布的影响。结果发现，京津冀公共服务质量均等化政策能有效减少北京市流动人口和常住人口，从而减少京津冀城市以及全国城市人口的空间集聚程度。本项目在理论上补充和完善了现有的关于城市便利性度量、劳动力供给和需求函数估计等方面的研究，实践上可为特大城市人口规模的科学有效调控提供新的思路。