大学治理、财务管理与价值增值的关系研究

University has its own inner logic and its origin is to balance the interests of stakeholders from the perspective of the social functions of university. University governance is a precondition and means of achieving transcendence and the goal of university governance is to add the value of university. Financial management serves as an important support for universities’ value activities. The cash flow and information flow resembles the blood in human body and they run through the whole process of university teaching, research, community service and other activities. As a result, university governance can ultimately add value to universities by effective financial management.. This project begins from the financial management and builds a theoretical framework among university governance, financial management and value-added. On this basis, the project will put forward the relevant recommendations by analyzing the conditions of university governance, financial management and value-added of universities directly under the Ministry of Education in China. This project attempts to explore the relationship between university governance and value-added. It also helps the administrative departments and universities raise relevant suggestions to improve the financial management and value-added realization.

大学有着其自身的内在逻辑，从学校社会功能出发，平衡相关利益者的利益，这是大学的逻辑起点。大学治理是实现超越的前提和手段，大学治理的目标是使学校价值增值。财务管理是大学价值活动的重要支持，其形成的资金流、信息流如同人体中的血液，贯穿大学教学、科研、社会服务等各项价值活动运行的全过程，因此大学治理必定会通过有效的财务管理，最终实现大学价值增值。. 本项目以大学财务管理为切入点，考察大学治理与价值增值之间的内在联系，构建大学治理——财务管理——价值增值的理论分析框架。在此基础上，项目将通过分析我国高校的大学治理、财务管理以及价值增值状况，提出有针对性的可操作的建议。本项目试图有助于在理论上厘清大学治理与价值增值的关系，而且在实践上有利于教育管理部门和大学有针对性地提出改进措施，提高财务管理水平，实现大学的价值增值。

在十九大报告中明确了加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。十九届四中全会通过了《推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，高校要加强治理体系和治理能力建设。大学治理的目标是使大学价值增值，财务管理是大学价值活动的重要支持。因此，有必要对大学治理、财务管理和价值增值进行系统研究，以提升高等教育内涵式发展水平。.以75所教育部直属高校为研究对象，以大学财务管理为切入点，考察大学治理与价值增值之间的内在联系，构建大学治理、财务管理与价值增值的理论分析框架，探究财务管理在大学治理和大学价值增值过程中的作用机制。此外，首次构建高校财务管理评价体系并对75所部属高校财务管理状况进行评价。.从描述性统计结果看：（1）2012-2015年75所部属高校大学治理水平在不断提升，其中2013-2014提升最为明显，整体提升了50%以上。（2）2012-2015年75所部属高校财务管理评价得分的平均值和中位值在80分左右波动，表明部属高校财务管理总体水平较高。（3）大学价值增值平均值为0.33，标准差为0.47，表明大部分直属高校在价值增值方面提升不明显，整体价值增值表现差异不大；教学价值增值的平均值小于科研价值增值，表明近年来大学科研进步大于教学。（4）75所部属高校中，985高校数量没有超过一半，存在某一地区集中较多部属高校的情况。.通过检验结果发现，大学治理越完善越能促进大学的价值增值；大学治理通过财务管理可以有效提升大学价值增值，但提升的主要是科研价值，对教学价值的提升并不显著。同样，财务管理对大学价值增值的提升也主要体现在科研价值上。.建议要完善大学治理，从而提高大学价值增值；通过加强财务管理，优化大学治理途径，提升大学价值增值。.本项目还首次构建了高校财务管理状况评价指标体系，对高校进行财务管理状况评价，被教育部财务司采纳并用于75所部属高校。教育部财务司根据结果将学校为A、B、C三档，2012-2015年75所部属高校主要分布在B档，A档和C档较少。同时，2012-2015年我国75所部属高校中财务管理水平处于A档的高校增多，这表明我国部属高校财务管理水平呈现上升趋势。