基于系统耦合的特大城市快速公交走廊地区职住平衡机制研究—以济南市为例

The job-housing imbalance has gradually become an impressing problem in the process of megacities' spacial expansion in China. Nevertheless, we are now still lack of efficient measures to deal with it. Bus rapid transit corridor region is an area based on the skeleton of bus rapid transit (BRT). This area should be paid due attention to and mainly controlled in the rapid expansion of megacities since it is an effective supporter to achieve job-housing balance joint by the market and the government. Based on "system coupling" theory, this study takes Jinan city as an example to summarize the system that poses impacts on the job and housing space selection in the Bus rapid transit corridor region. With a full understanding of the mode, process and result of several systems coupling in job and living space selection, this study is expected to establish its evaluation model, analyze its influence mechanism and build its goal system in order to put forward a planning response mechanism suitable for market economy environment.

职住失衡逐渐成为中国特大城市空间规模快速扩张过程中越来越无法忽视的问题，而目前应对该问题的有效办法却相对缺乏。快速公交走廊地区是以城市快速公交系统（BRT）为骨架的沿线空间区域，这一区域是特大城市快速扩张阶段需要高度重视和严格控制的区域，是落实公交优先理念的核心拓展空间，是市场经济环境下实现城市职住平衡的有效空间载体。本研究拟以济南为实证区域，从"系统耦合"的理论出发，对影响特大城市快速公交走廊地区的职住空间选择的系统进行归纳，充分认识多个系统在职住空间选择过程中发生耦合作用的方式、过程和结果，同时，考虑公交走廊地区节点、沿线和外围不同层次的空间特征，并藉此构架特大城市公交走廊地区职住平衡机制的研究框架，建立其评估模型，分析其作用机制，构架其目标体系，提出适合市场经济环境的规划应对机制。

课题组3年来对济南市快速公交走廊沿线及站点区域的职住情况进行了较为系统的基础数据挖掘和整理；指导研究生学位论文1篇；结合基金研究有关学术思想，延伸申请获得厅局级研究课题2项；在2个规划设计项目和2个规划研究课题中运用基金研究的学术思想和成果，推进城市快速公共客运走廊地区规划技术路线和内容的创新；结合基金进行学术交流和成果发表，先后参加国内外会议交流18场次、发表学术论文9篇，并计划后续出版相关学术专著1部。研究内容主要完成如下：.在理论研究方面，课题组通过对国内外相关文献的解读，结合国内城市，主要是济南市，BRT开发运营过程的梳理检讨，运用系统耦合理论，着重归纳了就业者、居住者、市场和政府多种子系统在职住空间选择上发生耦合作用的机制和结果。同时，课题组结合实证调研，理论上提出了快速公交走廊地区研究的基本框架，包括空间研究上三个区位和三个层次，测度研究上三个门槛值，对象研究上两个群体，影响因素研究上两大构成等内容。另外，针对城市规划的空间类型，课题从职住平衡角度，对大都市区、快速公共客运走廊地区、郊县轨道站点地区、低碳社区和科研园区等提出了发展目标、规划应对的策略和机制。在实证研究方面，课题组针对申报书的预想，针对三个区位、两个群体在济南市做了三次问卷调研。两年间共调研快速公交走廊4条，包含BRT线路6条，调研站点24个，回收有效问卷1022份。经过问卷分析发现，在距离测度值上，济南市快速公交走廊沿线地区的职住平衡水平，高于2013年济南市综合交通调查报告中就业者的职住平衡水平，其中边缘区线路的职住平衡度最低，城区线路的职住平衡度最高，郊区线路的职住平衡度位于二者之间。在站点用地上，多数站点区域有用地混合现象。另外，居住者的职住平衡度优于就业者，调查者的性别、收入等个体属性和所属街道的住房价格和设施配套水平会对他们的职住平衡水平产生一定影响。