地方政府竞争、企业绩效与经济增长：基于微观实证的研究

This project intends to study the effect of China's local government competition on economic growth, through the examination of firms' responses to local policies and the consequences on firm performance. As a complementarity to macro-level studies, this project innovatively matches the firm-level data with the county-level data to build a large micro-level firm-county matched panal data set. We plan to examine various compepition behaviors of local governments, including taxation, fees, land transfer, public expenditure, etc. We try to estimate the effect of such behaviors on firms' investment, R&D, export, employment, tax evaision, as well as the inter-firm resource reallocation. The role of local governance and institution quality will also be examined. As firms respond to local policies, the intra-firm adjustment and inter-firm resource reallocation will determine firm performance, and eventually determine local economic growth in the long-run. We will use various techniques to study firm productivity, industrial heterogeneity, and resource misallocation. In the meantime, we will try to address the identification problem by exploring possible natural experiments and using regression discontinuity design and intrumental variables methods. This project will be the first attempt that brings the local governance and institution quailty into the framework of studying local government competition, which would also extend the research to the county level.

)：本项目通过考察企业这一微观经济主体对地方政府一系列竞争行为的反应和后果，研究地方政府竞争对经济增长的微观作用机制，为"以政府主导经济发展和地区间政府竞争为特点的'中国模式'"的讨论提供证据。为了克服以往宏观研究的不足，本项目开创性的将国家统计局的大样本企业数据与其所在地的县级数据匹配，考察地方政府的税收和行政收费、土地出让、财政支出等行为如何影响企业投资、研发、出口、工人雇佣、税收缴纳等决策，以及如何影响生产要素在不同企业之间的配置，并考察政府治理和制度水平在这种影响中的作用。企业个体行为及企业间资源配置将影响到企业绩效，并最终决定地区经济增长。我们计划综合运用多种研究企业生产率、行业异质性、企业间资源错配的前沿技术。为解决识别问题，我们将探索利用自然试验，并采用断点回归、工具变量法等多种方法。本项目首次将政府治理和制度差异纳入到地方竞争的框架下进行分析，把政府竞争的研究推进到县级。

本项目研究在地方政府竞争的背景下，地方政府的一系列行为，包括政府税收、公共支出、转移支付、金融抑制、土地出让、设立开发区、控制房价、下放国企等，对企业绩效、企业逃税、企业的退出、及个人创业等微观经济主体产生的影响，以及对地区经济增长和城市发展所起的作用。为了克服以往宏观层面研究的不足，本项目将国家统计局的大样本企业数据与其所在地政府的各种数据匹配，综合使用了来自中国工业企业数据库、《全国地市县财政统计资料汇编》、《中国城市统计年鉴》、《中国国土资源统计年鉴》、发改委开发区名录、中国居民家庭追踪调查等渠道的数据，在地市、县、企业、家庭层面进行了多方面的实证研究。本项目有几个显著的特点。一是研究内容和研究方法上借鉴和丰富了前沿文献，例如资源错配问题、企业组织结构变化问题。二是与中国经济现实紧密结合，研究话题涉及到的企业生产率低下、企业逃税、个人创业、城市规模、城市房价等，都是当前中国经济的热门话题，所讨论的土地、资本要素的错配等机制则是当前供给侧结构性改革的核心问题，项目研究成果为现实政策的讨论提供了实证证据。三是取得了比较丰富的成果，有8篇论文已经在国内顶级杂志（包括《经济研究》、《管理世界》、《经济学季刊》、《世界经济》）或SSCI收录的国际相关领域的权威杂志上发表，另有4篇正在投稿、审稿，预期其中将有文章在国际顶级期刊发表。