纾解中小企业融资困境策略研究

The financing difficulty of SMEs is a worldwide problem. At present, the new international trade and investment order (based on U.S. Purchasing Power Parity theory),the new economic cycle of our country, as well as the technological changes based on ICT, not only affect the development foundation and environment for SMEs, but also profoundly changed the external appearance and internal mechanism of SMEs financing difficulty. In view of these changes, strategies and measures to alleviate SMEs financing difficulty must be adjusted and broken through. This project analyzes China's SMEs financing problems considering our country’s special development stage and the financial system reform, and tries to find the solution on how to coordinate the relationship between the real economy and virtual economy through improving the development strategies and optimizing the business environment for SME. The study will in-depth analyze the formation mechanism of China's SMEs financing problems. Based on summarizing foreign experience, we try to propose our suggestions on how to improve the financial service efficiency for SMEs from the perspectives of the financial system innovation and strengthening the integration of information technology and financial system.

中小企业融资难是一个世界性问题。当前，美国推动的以PPP为核心的新的国际贸易投资秩序的形成、我国经济（特别是以制造业为主体的实体经济）增长进入新的周期，以及以ICT为基础的技术范式的新一轮变革，不仅影响了我国中小企业发展的基础和环境，也深刻改变了中小企业融资难问题的外在表现和内在机理。针对这些变化，纾解我国中小企业融资难问题的思路、策略和措施也必须寻求调整和突破。本项目将我国的中小企业融资难问题与我国实体经济发展的阶段特征和金融体系改革的历史和现状结合起来进行综合性的分析和研究，着眼于从完善和优化中小企业经营环境的大思路上和协调发展实体经济和虚拟经济的大战略上寻求突破，深入剖析我国中小企业融资难的形成机制，在梳理国外经验的基础上，从金融制度创新和强化信息技术与金融体系融合的角度，针对不同时期不同类型中小企业和中小企业集群金融需求的关键因素和突破口，提出对策建议，提高中小企业金融服务效率效果

本项目作为北京大学林毅夫教授主持的“纾解中小企业融资困境策略研究”的子课题六，重点研究劳动密集型制造业中小企业转型升级融资。按照应急研究项目的要求和功能，本项目以政策研究为主要导向，通过大量实地调研研究和统计分析，将我国的中小企业融资难问题与我国实体经济发展和金融体系改革的历史和现状结合起来进行综合性的分析和研究，深入剖析我国劳动密集型制造业中小企业融资难的形成机制。项目的研究表明，在新的发展阶段，劳动密集型中小企业融资新老问题交织，即他们既面临中小企业维持生存的一般性融资难问题，又面临转型升级时期的特殊性融资难问题。也就是说，我国中小企业的融资问题虽然主要表现为制度性、结构性的矛盾，但同时又不可避免地涉及到周期性、阶段性的因素。正因此，解决经济转型和产业升级背景下我国中小企业融资难、融资贵问题，必须同时考虑到制度性因素和周期性因素。在梳理国外经验的基础上,从金融制度创新和中小企业公共服务体系建设的角度,针对转型时期劳动密集型中小企业和中小企业集群金融需求的关键因素和突破口,提出对策建议。研究成果“劳动密集型制造业中小企业转型升级融资研究：最优金融结构的视角”（1）归纳了改革开放以来我国中小企业、特别是劳动密集型中小企业的总体发展状况和结构性特征；（2）分析了我国劳动密集型中小企业转型和升级的经济学特征、特别是风险特征，并重点分析了由此产生的特殊融资需求；（3）基于调研数据，从资；（4）以河北保定高阳纺织产业集群为案例，剖析为我国劳动密集型制造业中小企业转型升级的特点、问题和方向，以及与此发展阶段相应的转型融资需求；（5）针对全文的分析，提出了纾解劳动密集型中小企业转型融资难的政策建议。提交了政策要报1篇（“经济转型和产业升级背景下劳动密集型中小企业融资面临的主要问题与对策建议”），已完成准备提交政策报告2篇（“国外支持小微企业发展的政策”和“发达国家拓宽中小企业外部融资渠道政策研究对我国的借鉴意义”），期刊论文1篇（“中小企业融资面临新形势” ，载《中国国情国力》，2013年第7期）。