中国收入差距分析的新视角：机会不均等与收入不平等

This project aims to examine the income inequality issue from the perspective of inequality of opportunities. According to the commonly used definition in international literature, we define inequality of opportunities as a situation in which important outcomes, such as income are determined by circumstances out of control of individuals. We will make use of CGSS datasets in 2006 and 2010 to measure the extent of inequality of opportunities in China. Based on the empirical results, we will discuss possible channels through which the inequality of opportunities can affect income inequality, including labor market discrimination, intergenerational education persistency, and social network hypothesis. Finally, we will propose several policy suggestions in the area of labor market policy, education policy, and fiscal policy, for the purpose of reducing income inequality in China and promoting a better income distribution.

本研究将从机会不均等的视角剖析中国收入差距问题。按照国际上通用的定义，把机会不均等定义为由个人无法主观控制的因素而引起的不平等。本研究将运用中国综合社会调查(China General Social Survey,简称CGSS)2006年和2010年的数据，定量测量中国在不同年份机会不均等程度，即由机会不均等所造成的收入差距占总收入差距的比例。在此基础上，将深入讨论机会不均等导致收入差距的几种影响路径，包括劳动力市场歧视、教育代际固化和社会资本的假设，通过政策模拟来提出减轻机会不均等程度和收入差距的应对措施，为我国构建更加公平、平等的收入分配格局提供政策建议。

首先，本课题充分认识了我国收入差距的现状以及由机会不均等导致的收入差距。研究发现，尽管我国人均收入水平在过去十年显著提高，但收入差距仍然保持高位。机会不均等程度在过去十年也有明显提高。由机会不均等导致的收入差距占总的收入差距27%以上，说明中国持续高位的收入差距中有相当比例是不合理的。.其次，在定量测量中国机会不均等程度的基础上，课题运用实证分析的方法验证了机会不均等对收入不平等影响路径的三个假设：劳动力市场歧视、教育代际固化以及家庭背景的影响。实证结果发现，这三种渠道都是中国机会不均等的来源。第一，劳动力市场上的性别歧视是目前男女劳动者收入差距的主因。绝大部分的性别收入差距都是由劳动力市场性别歧视导致的。第二，教育代际固化现象明显，说明不同家庭背景的人面临的教育机会存在差异，这种教育机会的不均等进一步扩大了收入差距。第三，良好的家庭背景不仅可以使得子女接受优质教育，还可以通过社会关系帮助子女获得更好的就业机会和更高的收入。.最后，本课题分析了减少机会不均等的政策选择。机会均等化改革不仅关乎公平，也关乎效率，因此对于一个国家来说至关重要，对于处在经济新常态、全面深化改革中的中国来说就更为重要。本课题建议中国采用如下的针对性更强的均等化政策来降低机会不均等程度、缩小收入差距。第一，通过立法规范劳动力市场行为，尽可能消除劳动力市场歧视，特别是性别歧视，使得相同生产率的劳动者可以在劳动力市场上享有平等的待遇。第二，促进公共教育资源的均等化，降低教育代际固化现象。教育能够为低收入阶层提供向上流动的机会，而不公平的教育会降低代际收入流动性。第三，通过反腐败等手段进一步规范高收入部门，特别是国有部门的用人机制，降低“关系”在劳动力市场资源配置中的作用，真正做到任人唯贤，把家庭背景这一个人无法控制因素对收入的影响降到最低。第四，通过税收和转移支付的方式消除环境差异带来的那部分收入差距。.