中国地方政府规模与结构优化基础理论研究

实现地方政府规模和结构优化，完善地方政府激励约束机制和治理结构，促进地方政府提高行政效率，更好地为公共利益服务，是一个迫切需要解决的重大理论问题。本研究首先通过数据规划、调研、搜集和处理，构建数据支撑体系，在此基础上研究经济转型和财政管理制度变革对地方政府职能、激励约束机制以及行为模式进而对地方政府规模与结构的影响及其机制，揭示我国地方政府规模与结构的决定因素与发展、演进规律；然后考察我国地方政府经济稳定、收入再分配和公共服务提供职能的制约机制，研究经济稳定、收入再分配和公共服务提供职能的空间优化配置模式，构建我国地方政府公共职能优化配置理论体系；进而通过构建地方政府组织结构和收入结构的空间优化模型，设计目标兼容和激励相容的地方政府组织治理结构和收入治理结构的优化调整方案，提出优化政府规模、降低行政成本的政策选择；最终建立一套与我国社会主义市场经济相适应的地方政府规模与结构优化的理论体系。