食品安全监管问题的新规制经济学分析

We study the optimal food safety regulation from the perspective of "new regulatory economics". We focus on the incentive problem of chinese food safety regulation system. To answer the question whether we need an integrated single agency to administer a unified food safety regulation system, we build a three-tier principal-supervisor(s)-agent model in the framework of moral hazard. We also study the relation between ex ante regulation and ex post investigation. The key question we want to answer is whether the development of ex post investigation system, such as the adoption of traceability system, calls for a reduction of expenditures in the ex ante regulation. Relaxing the rationality assumption on the consumer side, we study how consumer unawareness affect the optimal food safety regulation. Especially, how the food safety regulation should adjust dynamically to the increasing consumer awareness. We also estimate parameters from data and then numerically solve the optimal regulation contract. With the theoretical optimal regulation contract as a benchmark, we conduct counterfactual simulations to estimate the efficiency loss of current regulation system. Implementing the optimal form of regulation is difficult, if not impossible, so we examine simpler regulatory regimes. We also discuss how reputation,information disclosure and consumers' supervision affect food safety provision.

应用新规制经济学的分析框架，对食品安全监管体制的激励监管问题进行严谨的经济学分析。构建道德风险框架下的委托人-（多）监督者-代理人三级科层结构模型，对多头监管和合并监管之争从理论上进行探讨。研究事前防范规制和事后惩罚规制之间的关系，回答是否随着媒体、可追溯系统等事后监督的完善，政府就可以放松事前的防范规制。放弃消费者完全理性的假设，采用消费者可能缺乏食品安全意识的假设，探讨随着消费者食品安全意识的提高，食品安全规制体制应该如何动态调整。采用数值模拟的方法，求解出理论上的最优监管体制，并采用反事实的分析方法估计现行的监管体制的效率损失。设定不同的规制政策，模拟评价不同规制政策对食品安全的影响。探讨食品安全问题中的声誉机制、信息披露机制、消费者监督机制等问题。

本项目利用博弈论和信息经济学的工具，对食品行业中的信息不对称问题进行深入的分析。具体而言，第一，构建博弈模型讨论信息披露机制能够在多大程度上解决食品安全问题。研究结论发现，在大多数情况下，政府加强企业信息披露的监管有利于提高食品安全。更重要的是，信息披露的形式很重要。在有些情况下，提高消费者的安全意识，然后鼓励企业进行自愿性信息披露，要比对企业执行强制性信息披露政策要好。第二，我们将传统的道德风险框架下的委托人-监督者-代理人三级科层结构模型扩展到委托人-（多）监督者-代理人三级科层结构模型，对多头监管和合并监管之争从理论上进行探讨，得出多数情况下合并监管优于多头监管的结论。第三，利用不完全契约理论，研究食品行业中下游食品生产商对上游原材料食品提供商的纵向控制对食品质量的影响。建立严格的经济模型进行分析，研究发现，依赖于公共监管水平的高低，食品行业的企业有可能有激励进行纵向一体化，而纵向一体化会带来食品质量的提高。第四，本项目也讨论了网络技术的发展是否能够改善厂商和消费者之间关于食品质量信息不对称的问题。