区域空气质量管理机制创新研究

Regional air quality improvement has come to one of the most pressing issues of the country. It has also been one of the key components of China's long-term socio-economic and environmental performance. Research in this arena is related to economic development model, environmental governance, social governance, environmental policy, market-based mechanism, stakeholders' behavior, risk management, performance evaluation, and optimized decision-making. Adopting system theory perspective and multidisciplinary solutions, the project conducts in-depth analysis of causes of regional air pollution and successful experience of developed countries such as US and EU. We developed a strategy called "objective-management mechanism-management tools" to construct technical framework in regional air quality management, including regional air quality management goal setting, regional coordination mechanisms, as well as diversified environmental policy tools. Major components are: cause analysis of regional air pollution; comparative analysis of management mechanisms between China and developed countries; regional air quality management goal setting based on dynamic risk levels; development of innovative mechanisms in regional air quality management; as well as performance simulation and optimization of core environmental policies. Except for the above subject study, the project specifically emphasizes a comprehensive and integrated research. We take Yangtze River Delta as a case study region and effectively bridge short-term, medium-term and long-term strategies and management tools of regional air quality management. By doing so, such integrated case study could serve the country with a paradigm of regional air pollution control solutions.

区域空气质量改善关系到我国社会经济环境的长期可持续发展。区域空气质量管理机制的研究涉及经济发展模式、环境管治模式、社会治理结构、环境政策、市场机制、主体行为、风险管理、绩效评估、决策优化等多项内容。本项目从系统论出发，利用多学科研究手段，在区域大气污染成因机制及发达国家成功经验深入剖析的基础上，围绕“目标-机制-手段”构建区域空气质量管理整体技术框架，开展区域空气质量管理目标设定、区域联动协作机制探索以及多元化环境管控手段优化的研究。主要包括：区域大气污染成因机制解析；国内外区域空气质量管理机制比较研究；基于动态风险水平的区域空气质量管理目标研究；区域空气质量管理的创新机制研究；及区域空气质量管理核心政策绩效模拟与优化。本项目注重在专题研究的基础上开展综合集成研究，通过长三角区域实证研究提出有效衔接区域空气质量管理短期、中期和长期策略的管理技术体系，为全国区域大气污染控制提供管理范式。

大气污染的区域复合型特征决定了区域空气质量管理的核心地位。在生态文明建设负重前行、压力叠加的关键期，面向国家重大战略需求，团队综合多学科研究手段，从自然、社会、经济、环境多视角解析了区域大气污染成因机制；结合发达国家成功经验，开展了区域空气质量管理目标、管理机制及政策手段的优化研究；并通过长三角和苏州工业园区集成案例，提出了新时期中国区域空气质量管理基本框架与技术体系。. 创新成果包括：（1）探究了自然、社会、经济、环境要素与区域空气质量的关联关系，揭示了中国大气污染成因机制；（2）构建了以公众主观情绪感知为核心、融合最大可接受风险水平社会调查与情绪反应心理生理学实验、具有时空差异性的管理目标及其动态优化方法体系；（3）形成了以空气质量改善效果最优化、效率最大化为目标的区域空气质量管理制度矩阵；（4）提出了针对总量控制、排污许可证、市场经济型政策、自愿型政策有效融合的区域空气质量管理体系的绩效评估与优化对策建议；（5）研制了与中国国情相适应的区域空气质量管理决策支持平台，为区域空气质量管理实践进一步深化提供了科学、高效、便捷、友好的应用工具。. 围绕以上研究目标和内容，发表论文72篇，其中，SCI/SSCI一区论文31篇，包括Nature Communications、Nature Sustainability、GEC、EHP、EST；出版专著/译著6部；2篇论文成为ESI高被引论文，1篇论文获领域顶尖期刊EST年度环境政策类最佳论文，属我国首次。瞄准重大管理需求，向生态环境部提交政策建议报告12份，获生态环境部领导批示4次、圈阅1次。人才培养成效显著，主要成员当选中国工程院院士，核心成员获杰出青年基金、优秀青年基金、青年长江等重要人才计划资助8项；培养博士13名、硕士14名，其中1名博士被聘为耶鲁大学助理教授，2名博士获省优秀博士论文。研究团队获得基金委创新研究群体项目，团队成果获教育部科学技术进步一等奖、中国管理科学学会管理科学奖（学术类）。