基于风险分析的PPP水项目特许定价及其调整机制研究

PPP项目的风险通过特许定价来体现。即项目风险越高（风险评估值越高），特许经营价格越高。私人投资者承担的风险越多（风险分配），其所期望获得的收益越高，特许经营价格也自然越高。因此，PPP项目的风险评估与分配应贯穿于项目特许价格的设置和调整。.但是现有的理论研究缺乏风险对PPP项目特许价格影响的有效分析，不能为特许经营价格的制定和调整提供合理的理论依据。.本研究的主要目标是在风险评估和风险公平分担研究的基础上建立PPP项目的特许定价和价格调整机制。

PPP项目的风险通过特许定价来体现。项目风险越高（风险评估值越高），特许经营价格越高。私人投资者承担的风险越多（风险分担值越高），其所期望获得的收益越高，特许经营价格也自然越高。因此，PPP项目的风险评估与分配应贯穿于PPP项目特许经营价格的设置和调整。.本研究主要在以下几个方面取得了进展：. （1）设计了特许经营价格的计算流程，并通过文献阅读和案例研究识别了PPP水项目的特许定价参数和价格影响因素。. （2）利用系统动力学刻画了特许定价参数（包括影响因素）之间的相互影响关系，构建了基于系统动力学的特许定价模型。. （3）运用事例推理技术和风险评估技术确定了PPP项目特许经营价格的修正系数，量化了无法量化的因素对特许经营价格的影响，使得特许经营价格的理论值更加接近实际值。. （4）在风险公平分担的基础上建立了合理的价格调整机制以应对项目建设和运营过程中风险事件的影响，保障了政府和私人投资者的利益，特别是保证了项目的经济生存能力。. （5）分析了地方政府选用PPP模式的动因。在收集、分析和总结现有32个PPP案例的基础上，识别了影响特许经营价格再谈判的关键风险因素，论述了政府担保对特许经营价格的影响。. （6）分析了特许经营人的选择方式对特许经营价格的影响，包括特许经营人的选择程序、选择持续时间、选择标准和选择方法。. （7）比较了不同国家PPP项目的定价模式，分析了固定投资回报定价模式在中国实施的经验和教训。. 特许定价研究不但可以为政府和私人投资者的投资决策提供理论基础和依据，而且可以为私人投资者的项目选择提供指南，为特许经营协议的制定和谈判提供基础，从而降低交易成本，减少风险分担的主观性，提高项目谈判效率。此外，合理的特许定价还可以帮助政府平衡社会福利最大化和私人投资者利润最大化之间的矛盾。在不损害项目经济生存能力，确保产品或服务高质供给的前提下，最大限度地提高社会福利。