我国未来人口规模、结构预测及相关分析

本子课题对我国一孩政策为主、1.5孩政策为主以及 >2.0孩政策等不同现行生育政策类型区域，在二孩晚育软着陆、无条件普遍二孩、只开放双单独生二孩和现行生育政策不变等不同生育政策，以及中、低死亡率的组合条件方案下，分别进行2010-2050年分城乡的人口规模、年龄性别结构、家庭结构（包括老年人居住安排，如有无配偶、有无子女，是否独居等）、65+岁老人和80+岁高龄老人占总人口比例、劳动年龄人口，人口负担系数等的预测。根据这些预测分析结果，对我国不同生育政策方案下，未来人口数量、年龄性别和家庭结的变动趋势将如何影响国家长治久安和民族的兴旺发达,进行科学的政策分析。

基于六普等最新数据的分析表明，保持现行生育政策不变的主要弊端可归纳为以下几点：.　（1）与普遍允许二孩与提倡适当晚育方案相比，现行政策不变方案下2050和2080年的65+岁老人占总人口比例分别高出11.7%和31.2%，80+岁高龄老人占总人口比例分别高出11.8%和34.4%, 65+岁空巢老人比例分别高出11.2%和29.9%, 80+岁高龄空巢老人比例分别高出11.4%和33.0%。.　（2）保持现行生育政策不变将导致劳力资源加速萎缩。普遍允许二孩与提倡适当晚育方案在2040年、2050、2060和2080年分别比现行生育政策不变多出0.38亿、0.68亿、1.07亿和1.90亿劳动力资源。.　（3）保持现行生育政策不变将继续助长出生性别比大幅偏高的危险趋势。.　（4）保持现行生育政策不变将继续制造越来越多的独生子女高风险家庭，将严重危及社会和谐和国防安全。.　（5）保持现行生育政策不变将继续维系基层滋生民众超生造假和计生机构超生罚款敛财受贿的腐败土壤，计生管理成本与恶化党群关系的政治代价太高。.　 只开放双单独(即双方或一方为独生子女)生二孩不但秉承了现行生育政策大部分农村地区一孩半政策显著助长出生性别比超常偏高, 继续产生政策导致的大量独生子女高风险家庭，以及继续维持基层滋生民众超生造假和计生机构超生罚款敛财受贿的腐败土壤等严重弊端，还将产生双单独夫妇老少抚养负担远比非双单独夫妇高的社会不公等新的社会问题，并加大新时期计划生育工作的难度。.　 建议尽快启动普遍允许二孩与提倡适当晚育。为了避免普遍无条件放开可能造成生育堆积，建议因地制宜，研究确定一个各地不同的当前二孩政策放宽起始年龄（例如，33-35岁，32-35或30-35岁）。然后，每隔一年普遍允许生二孩低限年龄下降1-2岁，2015年前后实现城乡年满28岁的妇女都允许生二孩的软着陆。对模范执行适当间隔生二孩者予以表扬奖励，对未满间隔怀孕二胎者予以批评教育，但决不视为违法，决不罚款，不但允许而且要求其生下二孩，防止以不满间隔为由的性别选择流产女婴。.　 普遍允许二孩与提倡适当晚育政策将大大有利于克服保持现行生育政策不变的诸多严重弊端, 既满足群众生二孩意愿，又绝不会造成人口失控, 是促进中华民族复兴与人口经济社会均衡发展的重要抉择。