社会公正与政治信任：民众对政府的合作行为机制

Chinese president Hu Jintao delivered a report on the 18th National Congress of the Communist Party of China (CPC). He pointed out that CPC must safeguard social fairness and justice. People's perception of social justice affects their political trust, which influences their cooperation with government. Mass incidents and negative emotions on internet these years are typical non-cooperative attitude and behavior. However, there is no empirical research on the relationship between cooperation and social justice or political trust, which cannot investigate the process and condition on mechanism of cooperation. In this research, social justice is divided into distributive justice and procedural justice, and political trust is divided into instrumental trust and affective trust. This study focuses on social psychological mechanism of social justice and cooperation with the methods of experiment, scenario and field survey, and it aims to construct the dual-pathway model of cooperation by instrumental trust and affective trust. Furthermore, this study will also explore the moderating roles of outcome dependence on the relationship between social justice and cooperation. An important theoretical implication of this study is that it constructs the dual-pathway model of cooperation and its moderate mechanism. Regarding practical implications, this research examines the social psychological mechanism underlying cooperation with government in China by examining motivation, thus informing administrators and policy makers on how to promote people's cooperation in response to public administration.

胡锦涛在中共十八大上提出：必须坚持维护社会公平正义。对社会公正的认知直接决定着民众的政治信任，进而影响民众对政府的合作。近年来频发的群体性事件和互联网上常见的负面情绪表达即是非合作行为的典型表征。然而，国内外研究中至今没有直接探讨社会公正与政治信任影响合作行为的实证支持，更无法进一步揭示其作用于合作行为的过程和条件。鉴于此，本项目将社会公正分为分配公正和程序公正，将政治信任分为工具信任和情感信任，采用实验室实验、现场研究和问卷调查研究相结合的方法，探讨社会公正对合作行为的过程机制，建立其通过工具信任和情感信任作用于合作行为的双路径模型；并进一步分析结果依赖性对这一路径模型的调节作用。本项目有望提出社会公正与政治信任影响合作行为的双路径模型及其调节变量，一方面在理论上深化和拓展本领域的研究，另一方面实践中通过提升公正感、强化过程变量（政治信任）、干预调节变量（结果依赖性）等策略促进合作行为。

习近平指出，把促进社会公平正义作为核心价值追求。对社会公正的感知直接决定着民众的政治信任，进而影响民众对政府的合作。近年来频发的群体性事件即是非合作行为的典型表征。合作行为与非合作行为是一个硬币（政民互动）的两面，只有弄清二者背后的社会心理机制，才能全面准确地理解民众与政府间的互动。本项目从探讨社会不公（群际威胁）与非合作行为（集群行为和对抗行为）的关系入手，然后聚焦到社会公正与公共合作。采用问卷调查、实验室实验和电话调查相结合的方法，建立了群体性事件的双路径模型和公共合作的双路径模型，并深入分析其中蕴含的中介和调节机制。项目执行三年，已有效完成并合理扩展了研究内容；后续分析仍在进行，待所有成果发表后有望超额实现预期目标。.项目成果主要集中在以下四点：第一，考察了民众面临的群际威胁通过群体效能和群体愤怒的中介作用影响集群行为意向的心理机制，以及群体认同对该机制的调节效应。结果表明：群体效能和群体愤怒均是群际威胁（现实威胁和认同威胁）影响集群行为意向的中介变量；群体认同是群际威胁影响集群行为意向的调节变量，群体认同的调节效应通过群体效能和群体愤怒的中介作用实现。以上结果被归纳为“群体性事件的双路径模型”。第二，考察了政治信任与合作行为及对抗行为的关系。研究发现政治信任能促进民众的合作行为，抑制对抗行为。这一发现被概括为“政治信任的政府合作效应”。第三，考察了社会公正感经由机构信任的中介影响公共合作意向的心理机制。结果显示：外部路径由分配公正产生工具信任和动机信任，进而触发公共合作；内部路径由程序公正产生动机信任和工具信任，进而触发公共合作；二者结合构成个体参与公共合作的双动力系统。该模型的适用性在组织情境和社会情境下均得到了支持。这一结果被总结为“公共合作的双路径模型”。第四，结果依赖性是社会公正（分配公正和程序公正）影响公共合作意向的调节变量：相对于结果依赖性高的情况，结果依赖性低时社会公正与公共合作意向的正向关系更密切。结果依赖性的调节效应通过工具信任和动机信任的部分中介作用实现。就应用角度而言，本项目的研究成果一方面可以为政府预防和化解群体性事件的公共管理实践提供理论指导；另一方面也可在此基础上进一步通过提升公正感、维持结果依赖性、培育政治信任等策略促进民众的公共合作。最终实现“公正无私，一言而万民齐”（《淮南子·修务训》）的政民和谐互动。