干旱区城市空间结构与政区调整的相互作用机制及其调控研究——以新疆为例

城市空间结构演变是自然与人文因素交叉作用的结果，政区调整与城市空间结构的关系研究是当前的热点问题。随着我国城市的迅速发展，政区对城市空间结构的影响越来越强烈，二者相互作用机制的研究对于城市发展具有关键作用。本项目采用城市地理和政区地理的基本理论、GIS技术和空间模拟方法，将二者相互作用机制研究置于干旱区自然地域系统背景下, 充分考虑绿洲城市发展的水土资源基础和政区形态的特异性，人文-自然因素相结合、宏观(区域)与微观(典型区)相结合，探究二者相互作用的主要影响因素和动力机制及其在不同时空的演变规律，基于CA模型模拟多种可能下典型区乌鲁木齐城市空间结构的演变，并提出新疆绿洲城市空间结构优化的模式和途径。通过本项目研究，可望拓展绿洲城市研究的领域，在理论上揭示绿洲城市空间结构与政区调整相互作用的机理，阐明二者在特殊自然地域条件下相互作用的规律，对绿洲城市空间结构的调控和优化提供理论支撑。

改革开放以来我国在制度创新和转型方面获得了重大进展，但城镇发展依然面临着诸多制度性障碍，对行政区划与城镇发展相互关系的研究也就成为了新时期的重要议题。伴随新疆经济的发展和城镇化水平的提高，原有的行政区划已经不适应新疆发展的需要，行政区划对城镇发展的刚性约束越来越明显。行政区划调整与城市空间结构相互作用机制的研究对于绿洲城市发展具有关键作用。本项目将行政区划调整与城市空间结构相互作用机制研究置于干旱区自然地域系统背景下, 充分考虑绿洲城市发展的水土资源基础和政区形态的特异性，研究和总结了二者相互作用的主要影响因素和动力机制及其在不同时空的演变规律，并提出新疆绿洲城市空间结构优化的模式和途径。研究表明新疆绿洲城镇发展的水平、结构、功能、规模及其动态的演替和变化规律莫不与行政区划的发展密切相关，城镇的发展必然引起行政区划的变革。从新疆城镇形成、发展及其地理分布来看，城镇对行政区划的调整始终起着重要的影响作用。城镇在新疆的发展和广泛分布的过程也即是行政区划发展、演化的过程。新疆城镇分布的区域不平衡性明显，自然地理格局、历史、经济发展基础、人口规模、交通指向和行政管理等因素是造成城镇空间分布差异的主要原因。研究基于不同的优先原则对新疆行政区划调整如何起到推进城镇发展和优化城镇化空间结构进行了思考：交通优先原则下，应着重构建交通主廊道，在成片绿洲区域建立起支撑区域城镇功能组织优化的集散地和交通枢纽等；经济优先原则下，可以将绿洲区域看作相对均质的空间，强化各绿洲区域的中心城市基本职能对周边区域的辐射和带动作用；功能区原则下，应着重考虑新疆城镇的发展受制于自然条件、生态环境的严格约束，行政区划的调整应有利于实现地域主体功能和区域可持续发展；不同原则下的行政区划调整方案的侧重点不同，在不同原则下共同指向的城市优先进行调整。研究还基于CA模型模拟多种可能下典型区乌鲁木齐城市空间结构的演变，模拟了乌鲁木齐市“快速向外扩张”到 “外向型扩张明显减缓”两个阶段的转变过程，提出在预测期内应侧重加强城市内部空间结构优化与空间置换，注重城市内部差异化改造，提高城市土地单元的经济使用价值和利用率，控制城市扩展蔓延趋势。本研究可拓展绿洲城市研究的领域，在理论上揭示绿洲城市空间结构与行政区划调整相互作用的机理，阐明二者在特殊自然地域条件下相互作用的规律，对绿洲城市空间结构的调控和优化提供理论支撑。