粮食价格调控与市场反应机制研究：基于农户与粮食企业行为视角

Food price has an important role on the total price index. “Low prices for grain hurt peasants” and “High prices for rice hurt consumers”, fluctuations in food prices have significant influence on peasant household, food enterprises, consumer and social stabilization. The market-oriented reform of food circulation system was basically completed in our country. China's food production and food circulation system have made a significant change. The influence of farmers and food companies supply behavior on the country's food price regulation and control policy also gradually highlights. Therefore, this paper from the perspective of farmers and food enterprise behavior, studies China's food price regulation and food market reaction mechanism, especially on response of food price regulation policy to the behavior of peasant household production, storage, sell, on the response of food price regulation policy to the food enterprise behavior of purchase, storage and operation, on the behavior of food companies bidding in the state food reserves auction, to make clear of national food market macroeconomic regulation and control policy facing constraints and realization conditions. This study has certain theoretical value to explore the national food market under the control of food market operation rules and supply response behavior, also has strong reference value to make clear of food price regulation policy in our country faces constraints, improve the efficiency of national food price regulation.

“谷贱伤农”、“米贵伤民”，粮食价格波动对生产者、消费者乃至社会稳定等都具有重要的影响。近十多年来，我国逐步建立了具有“托低平高”特征的粮食价格调控体系，粮食价格具有较强的刚性。那么，在“托低平高”调控政策下，粮食市场会做出何种反应，农户与粮食企业是否可能出现“软应对”，从而导致资源配置的逆向调节呢？市场化趋势下粮食价格调控又面临哪些约束？为此，本研究从农户与粮食企业行为角度入手，研究我国粮食价格调控与粮食市场反应机制，重点研究粮食价格调控政策对农户生产、储粮、售粮等行为影响，研究粮食价格调控政策对粮食企业购粮、储粮及经营行为等影响，研究政府储备粮拍卖中粮食企业竞拍行为，以明确国家粮食市场宏观调控政策面临约束与实现条件。本研究对探索国家粮食市场调控下的粮食市场运行规律与供给反应行为具有一定理论价值，对明确我国粮食价格调控政策面临的约束、提高国家粮食价格调控效率也具有较强的参考价值。

近十多年来，我国逐渐建立了具有“托低平高”特征的粮食价格调控政策，对稳定粮食生产、平抑粮食价格波动等方面发挥了巨大作用。随着国内市场化改革进程加快以及经济形势的转变，粮食价格调控的约束逐渐增强，粮食价格调控面临的国内与国际经济环境约束日益复杂。本研究从农户与粮食企业行为角度入手，研究我国粮食价格调控与粮食市场反应机制，重点研究粮食价格调控政策对粮食市场供给反应的影响。主要研究结论如下：第一，粮食价格调控政策下粮食市场价格表现出了较强的稳定性，但是粮食价格传递可能存在一定阻滞。“托市政策”作用下，小麦、稻谷和玉米的价格传递效应发生了明显的变化，收购和批发环节价格传递效应显著，但批发和零售环节价格传递效应存在无效性，即“托市政策”作用下不同环节之间价格传递效应存在差异。第二，储备粮投放对粮食市场具有重要影响。小麦投放数量和小麦市场价格间长期存在协整关系，但存在较强的时滞性，且小麦投放价格的影响较为微弱。稻谷市场价格对投放数量的反应也是滞后的，稻谷投放价格的影响有限。稻谷、小麦投放价格对各环节价格不存在显著的均值溢出效应，存在一定程度的波动溢出效应。第三，粮食价格调控、市场开放条件下中国粮食市场定价能力有待提高。美国、巴西和阿根廷都具有较强的市场势力，美国和巴西的竞争优势更为明显；美国在国际大豆市场定价上具有较强的话语权；中国没有凭借其买方垄断地位掌握国际粮食市场中较强的议价能力。第四，粮食价格调控政策对粮食生产具有影响。最低收购价政策的实施对于小麦生产投入的影响并不明显。粮食价格调控政策改革预期对农户生产行为具有重要影响，但不同农户差异较大。第五，粮食价格调控政策下的粮食企业行为需要予以关注。粮食价格调控政策对粮食企业投资行为、经营行为等具有一定程度的影响。在应对粮食收储市场化改革中，企业责任的不同，导致国有粮食企业与上市公司在应对粮食收储市场化改革中的行为有所差异。