褐色土地再利用：风险、冲突与协调

城市中传统工业企业倒闭或者外迁，遗留下闲置的、废弃的、通常是被污染的土地，人们称之为"褐色土地"或者"棕地"（Brownfield site）。褐色土地的清理和再利用交织着经济发展与环境保护的矛盾，并涉及多方利益相关者。在我国工业化和城市化发展水平较高地区，褐色土地再利用矛盾尤为明显。本研究在总结发达国家褐色土地概念、类型及特征基础上，建立褐色土地判别指标体系。选择典型城市，识别褐色土地，并分析褐色土地再利用环境风险。从利益相关者角度，研究褐色土地再利用冲突产生的机理,进而探讨冲突协调机制，为城市土地可持续利用提供科学依据。

随着中国城市化迅猛发展，经济结构转型以及传统工业衰退，“褐色土地”现象层出不穷。褐色土地的清理和再利用涉及多方利益相关者，交织着经济发展与环境保护的矛盾。本项目首先梳理发达国家在褐色土地再利用方面的研究成果，对国内外褐色土地内涵、类型和特征进行归纳总结，并给出适合我国国情的褐色土地概念；基于所界定的概念，建立城市褐色土地识别的两种框架：一种是针对城市中一批挂牌交易的置换土地进行粗筛识别，另一种是针对城市中某一典型地块进行识别；基于所识别的典型褐色地块，采用潜在生态危害指数法和有机污染物环境影响评价法，筛选出重金属和有机物污染因子，在此基础上，应用健康风险评价模型，进行褐色土地再利用环境风险评价，并对褐色土地重金属污染修复效果进行对比分析，进而对所采用的评价方法之改进进行了探讨；应用Q-方法识别褐色土地再利用各个利益相关者的利益诉求，应用博弈理论分析褐色土地再利用各个利益相关者之间的冲突及协调机制。对应以上各方面研究，本项目取得了相应的成果。在完成计划任务之上，本项目组还进行了褐色土地再利用障碍、褐色土地污名及其价值评估、居民对褐色土地再利用环境风险认知、褐色土地再利用为创意空间等方面研究，也取得了相应的成果。. 该项目对我国褐色土地再利用过程中所产生的环境风险、利益相关者之间的冲突及协调、褐色土地再利用的潜力和障碍等问题的探讨，其成果对于我国城市土地资源可持续利用、城市资源环境管理以及城市经济效益、社会效益、生态效益的统一具有重要的指导意义。